內(nèi)容摘要：加速推動(dòng)LTE 發(fā)展即滿足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的政治要求，又符合刺激信息消費(fèi)帶動(dòng)電信行業(yè)自身復(fù)蘇的客觀需要。

    一、國(guó)際背景——我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施排名明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

    從全球比較看，我國(guó)部分寬帶指標(biāo)排名滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，盡管近兩年來國(guó)家實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)各運(yùn)營(yíng)商加大光纖到戶的投入力度，有效縮小了有線接入網(wǎng)的國(guó)際差距，但我們?cè)谛录夹g(shù)領(lǐng)域如4G、下一代互聯(lián)網(wǎng)等方向投入明顯滯后美日韓，無論從提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)效率降低單位信息傳輸成本的經(jīng)濟(jì)意義，還是縮小新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)差距增強(qiáng)自主標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)力等政治意義而言，4G 特別是TD-LTE、以及下一代網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域?qū)⑹菍拵е袊?guó)戰(zhàn)略的最大看點(diǎn)。

我國(guó)寬帶發(fā)展仍有較大差距

資料來源：產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)整理

    二、政治因素——加速推動(dòng)LTE 可達(dá)增加科技設(shè)施投資和促進(jìn)信息消費(fèi)的雙重目的

    回顧2008 年3G 牌照發(fā)放的宏觀背景：2008 年Q4 是經(jīng)濟(jì)加速下滑的拐點(diǎn)，GDP 增速?gòu)腝3 的10.6%下滑至Q4 的9.6%，2009 年Q1 下滑至6.5%；另外一方面，我國(guó)電信行業(yè)正將受到宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和電信重組導(dǎo)致短期效率下降的潛在影響，2008 年12 月17 日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議緊急發(fā)放3G 牌照，一者是拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，再者是通過3G 業(yè)務(wù)打動(dòng)電信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的步伐；

    當(dāng)前的宏觀背景和電信行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：一方面，按照市場(chǎng)主流觀點(diǎn)看，2013 年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中期尋底的階段，急需科技基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)；另一方面，電信行業(yè)收入增速逐季呈現(xiàn)回落的主因自于固定寬帶業(yè)務(wù)增速回落以及移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)已處于飽和，若不及時(shí)推進(jìn)LTE 的發(fā)展，刺激移動(dòng)帶寬的發(fā)展，電信業(yè)務(wù)增長(zhǎng)不排除再度低于GDP 增長(zhǎng)。更何況，2013 年4 月17 日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)提倡鼓勵(lì)信息消費(fèi)，會(huì)議表示大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，開發(fā)和培育信息消費(fèi)、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。由此可見，加速推動(dòng)LTE 發(fā)展即滿足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的政治要求，又符合刺激信息消費(fèi)帶動(dòng)電信行業(yè)自身復(fù)蘇的客觀需要。

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