2015年我國跨境電商行業(yè)政策紅利及競爭格局分析
2014-11-30 來源：
近年來，國際市場需求不振，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，我國對外貿(mào)易進入增速的換擋期和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期。在此背景下，2012 年以來我國政府積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，擴大跨境電子商務(wù)試點，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，出臺了多項利好跨境電商的產(chǎn)業(yè)政策，主要內(nèi)容涵蓋電商發(fā)展大環(huán)境、物流通關(guān)、稅收優(yōu)惠、配套服務(wù)等多方面內(nèi)容，促使行業(yè)向?qū)嵤⿲用嫱七M，2012-2015 年，政策層面一直在釋放跨境貿(mào)易利好。
跨境電商政策一覽
時間 | 事件 | 要點 |
2012 年8 月 | 國家發(fā)改委、海關(guān)總署批準跨境電商服務(wù)試點在鄭州啟動，隨后試點擴展到上海、廣州、重慶、鄭州、杭州、寧波、深圳、蘇州、平潭等多個城市。 | 海關(guān)總署批準的跨境貿(mào)易電商服務(wù)共四種模式，分別為一般進口、保稅進口、一般出口和保稅出口。在進口方面，以‚保稅倉儲+行郵出關(guān)為特色的保稅進口模式將規(guī)范海淘市場。 |
2013 年8 月 | 國務(wù)院發(fā)布《促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》 | 提出‚建設(shè)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺和外貿(mào)交易平臺，實施與跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管措施，鼓勵電子商務(wù)‘走出去’。 |
2013 年8 月 | 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》 | 提出6 項具體的扶持措施，包括建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進行專項統(tǒng)計，解決零售出口無法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計的問題；建立電子商務(wù)出口檢驗監(jiān)管模式，解決電子商務(wù)出口無法辦理檢驗檢疫的問題；支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯，允許經(jīng)營主體申請設(shè)立外匯賬戶，憑海關(guān)報關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)；鼓勵銀行和支付機構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)；實施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策，解決無法辦理出口退稅的問題；建立電子商務(wù)出口信用體系。 |
2013 年9 月 | 國家發(fā)改委等部門啟動第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作 | 遴選不超過30 個城市開展第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建。 |
2013 年11 月 | 商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進電子商務(wù)應(yīng)用的實施意見》 | 鼓勵多種模式跨境電子商務(wù)發(fā)展，探索發(fā)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）進出口和個人從境外企業(yè)零售進口（B2C）等模式。加快跨境電子商務(wù)物流、支付、監(jiān)管、誠信等配套體系建設(shè)；鼓勵電子商務(wù)企業(yè)‚走出去。支持境內(nèi)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)‚走出去，在境外設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，完善倉儲物流、客戶服務(wù)體系建設(shè)，與境外電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略合作等。 |
2013 年12 月 | 財政部、國稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》 | 明確跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 |
2014 年7 月 | 海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》、《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》 | 從政策層面上承認跨境電商，認可業(yè)內(nèi)通行的保稅模式，明確了對跨境電商的監(jiān)管框架。 |
2014 年7 月 | 海關(guān)總署跨境電子商務(wù)出口通關(guān)管理系統(tǒng)在東莞上線運行 | 該系統(tǒng)是適用于全國的統(tǒng)一版跨境電子商務(wù)出口通關(guān)管理系統(tǒng)，依托電子口岸平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)與電商、物流、支付企業(yè)和平臺的高效對接，全程掌握跨境電子商務(wù)的準確數(shù)據(jù)和狀態(tài)。 |
2014 年7 月 | 海關(guān)總署宣布‚6+1個跨境電商試點城市開放 | 給予跨境電商稅收上的優(yōu)惠政策，即通過跨境電商渠道購買的海外商品只需要繳納行郵稅，免去了一般進口貿(mào)易的‚關(guān)稅+ 增值稅+消費稅”。 |
2015 年3 月 | 國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)的批復(fù)》 | 國務(wù)院正式同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，要求浙江省在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。 |
2015 年4 月 | 國務(wù)院常務(wù)會議部署完善消費品進出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費者購物選擇。 | 一是對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6 月底前開展降低進口關(guān)稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。四是進一步推進境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。 |
2015 年5 月 | 國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》 | 從八個方面推進電商發(fā)展，加快培育經(jīng)濟新動力，著重要求加強電子商務(wù)國際合作、提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率和推動電子商務(wù)走出去。 |
2015 年6 月 | 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》 | 明確支持國內(nèi)企業(yè)更好地利用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易，鼓勵企業(yè)間貿(mào)易盡快實現(xiàn)全程在線交易，不斷擴大可交易商品范圍，支持跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強與境外企業(yè)合作，通過規(guī)范的‚海外倉、體驗店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系，逐步實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化、管理專業(yè)化、物流生產(chǎn)集約化和監(jiān)管科學(xué)化；通過跨境電子商務(wù)，合理增加消費品進口。 |
2015 年7 月 | 國務(wù)院召開常務(wù)會議 | 強調(diào)‚大力支持外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展，擴大市場采購貿(mào)易方式試點，積極推進跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。 |
2015 年10 月 | 海關(guān)總署正式行函確定天津市為跨境電子商務(wù)服務(wù)試點城市 | 從2012 年底國家發(fā)改委批準上海、重慶、杭州、寧波、鄭州為首批跨境電商試點城市以來，跨境進口電商正式獲得官方認可和支持，截至目前跨境電商試點城市已增至8 個。 |
在政策體系的逐步完善下，行業(yè)發(fā)展初期面臨的支付、物流、報關(guān)、報檢等問題正在逐步消除，市場需求不斷增加，跨境電商得到了迅速的發(fā)展。
中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國電商物流行業(yè)投資前景及發(fā)展戰(zhàn)略研究分析報告》指出：2013 年我國海淘人群1800萬，海外購物開支達到2136 億元，預(yù)計2018 年，市場規(guī)模將達萬億級別，據(jù)預(yù)測，我國跨境網(wǎng)購的市場將在2017 年就達到萬億級別，電子商務(wù)企業(yè)在一二線城市完成布局后，將視野繼續(xù)向外延伸，積極推動‚走出去戰(zhàn)略。
2014 年是跨境電商大規(guī)模開拓元年，政策紅利不斷被釋放，超過20 多家知名電商加速推進跨境電商業(yè)務(wù)，當(dāng)年‚雙十一期間，馬云在現(xiàn)場直言‚國際化是阿里接下來三年的發(fā)展戰(zhàn)略，2015 年僅僅是試點。此后，各大電商平臺紛紛布局跨境電商，天貓、京東、亞馬遜、網(wǎng)易考拉海購、洋碼頭等均將跨境電商作為業(yè)務(wù)增長重點，阿里提出全球化、亞馬遜開通直郵中國、京東推出海外購、1 號店上線1 號海購項目，洋碼頭、蜜淘、蜜芽寶貝等創(chuàng)業(yè)跨境電商獲得了巨額融資。不過直到目前，跨境電商的市場格局還沒有定型，沒有出現(xiàn)一家消費者普遍認同的跨境進口電商，行業(yè)將繼續(xù)加速布局、搶占市場。
2015 年，繼電商企業(yè)之后，傳統(tǒng)零售企業(yè)如步步高、大商集團、中糧、華潤萬家等也開始紛紛涉足跨境電商。阿里在2015 年‚雙十一明確主打“全球購”，將有4萬多商家、3 萬多品牌和600 萬種貨品參與，包括來自25 個國家和地區(qū)的5000 多個海外品牌，覆蓋200 多個國家和地區(qū)的消費者�？梢灶A(yù)見，未來三年，中國電商企業(yè)將重心之一放在海外市場構(gòu)建，打造全球化的電商平臺，電商企業(yè)的競爭格局也將在這個過程中形成。
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