一、中國信息安全行業(yè)出口面臨的挑戰(zhàn)

    國產(chǎn)化作為保護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)安全的核心，已經(jīng)具有了類軍工屬性。2013年6月，棱鏡門事件令各國的對(duì)信息安全的重視度大幅提升。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的深入和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的推廣應(yīng)用，信息安全的問題同樣可以對(duì)國家、企業(yè)、個(gè)人造成災(zāi)難性的影響，網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)成為了一場(chǎng)無煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。從這個(gè)意義上來說，網(wǎng)絡(luò)安全主題已經(jīng)具有了類軍工屬性，需要進(jìn)行剛性投入，同時(shí)隨著安全事件的出現(xiàn)和國際矛盾的突顯，我國在自主可控領(lǐng)域的建設(shè)也將加速。

    近年來，隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，IT環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了新的變化。這些新的計(jì)算資源、新的計(jì)算方式、新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和新的數(shù)據(jù)類型，推動(dòng)整個(gè)科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，也對(duì)基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境的提出了更高的需求和挑戰(zhàn)。

    我國出于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的重視，在2014年1月成立了國安委，隨后在2月成立了中央網(wǎng)絡(luò)和安全信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，兩個(gè)部門皆由國家最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，將信息安全提到了史無前例的政治高度，也有利于多部門打破隔閡共同解決國家當(dāng)前面臨的安全問題。在這樣的背景下， 2015年1月中央政治局審議通過了《國家安全戰(zhàn)略綱要》，是繼設(shè)立中央國家安全委員會(huì)之后的又一重大舉措，領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為中國正面臨前所未有的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須始終增強(qiáng)憂患意識(shí)。

    二、信息安全行業(yè)進(jìn)出口前景

    隨著我國信息安全相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)能力的提升，我國國產(chǎn)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的拓展將進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)品出口將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。進(jìn)口方面在政策等因素的影響與刺激下，進(jìn)口門檻的抬升將使得國產(chǎn)產(chǎn)品獲得更多的發(fā)展空間，國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)口替代效應(yīng)將逐步強(qiáng)化。
三、信息安全行業(yè)進(jìn)出口發(fā)展建議

    2015年7月《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》草案向社會(huì)公開征求意見，力度之大、范圍之廣前所未有，即將作為我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的一部重要法案出臺(tái)。新一代國家政府在國家治理和對(duì)外交往方面皆表現(xiàn)出了強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，令市場(chǎng)對(duì)我國自主可控的信息產(chǎn)業(yè)體系的建立也充滿了期待。

信息安全政策法規(guī)

資料來源：公開資料整理

    出于國家安全等一系列問題的考慮，政府層面展開了一輪反壟斷風(fēng)暴，其中最典型的是對(duì)手機(jī)芯片廠商高通的調(diào)查。2013年11月，發(fā)改委啟動(dòng)了對(duì)高通的反壟斷調(diào)查，突擊搜查高通北京和上海公司，調(diào)查手機(jī)制造商、芯片制造商和其他相關(guān)企業(yè)。2015年2月，高通反壟斷案落下帷幕，高通被罰款9.75億美元（創(chuàng)造了中國反壟斷罰款的最高紀(jì)錄），同時(shí)將對(duì)中國市場(chǎng)的智能手機(jī)專利授權(quán)作出多項(xiàng)調(diào)整。根據(jù)有關(guān)決議，高通將獨(dú)立提供3G和4G專利授權(quán)，不再和其他專利捆綁。雖然專利費(fèi)費(fèi)率水平和全球保持基本一致，但是中國市場(chǎng)的手機(jī)價(jià)格（計(jì)算專利費(fèi)的基礎(chǔ)）將按照設(shè)備實(shí)際總價(jià)格的65%計(jì)算；同時(shí)高通需要與中國主要手機(jī)廠商需要重簽協(xié)議。

    高通公司在無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場(chǎng)和手機(jī)芯片市場(chǎng)上占有支配地位，其專利許可費(fèi)被業(yè)內(nèi)稱為“高通稅”。此次反壟斷調(diào)查后，高通已經(jīng)與超過60家中國廠商重簽芯片技術(shù)許可協(xié)議，但未能與小米和聯(lián)想達(dá)成新的協(xié)議，這導(dǎo)致專利費(fèi)拖欠的問題，直接影響到高通2015財(cái)年的收入。根據(jù)高通發(fā)布的最新財(cái)報(bào)，公司營收55億美元，同比下滑18%，凈利潤11億美元，同比下滑44%，驍龍810方案的失敗及反壟斷調(diào)查令其業(yè)績(jī)連續(xù)第三個(gè)季度出現(xiàn)下滑。

    除了高通之外，微軟和賽門鐵克也在中國接受了反壟斷調(diào)查。在政府采購方面，巨頭在中國的勢(shì)力也受到了極大的遏制。根據(jù)路透社的報(bào)道，我國政府已經(jīng)將一些全球知名的品牌從政府采購名單中刪除，同時(shí)新增了上千種本土產(chǎn)品，思科成為了其中最大的受害者。根據(jù)其提供的數(shù)據(jù)，2012年中央政府采購中心的名單上共有60款思科的產(chǎn)品，而到了2014年底，已經(jīng)沒有一款思科的產(chǎn)品上榜。此外蘋果、邁克菲、網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)軟件公司Citrix System也是嚴(yán)重的受害者。在兩年時(shí)間內(nèi)，中央政府采購中心名單上的商品數(shù)量增加了2000多個(gè)（總數(shù)量將近5000個(gè)），但增加的這些商品幾乎全部為中國自主品牌，而被批準(zhǔn)的國外科技產(chǎn)品的數(shù)量下滑了三分之一。

IT國產(chǎn)替代重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)分布情況

資料來源：公開資料整理

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