2015-2016年，隨著政策進一步放寬以及運營商的積極推廣，IPTV得到快速發(fā)展。IPTV的發(fā)展歷經十年，曾經一度停滯，淪為有線電視與互聯網電視之間的過渡產品。究其原因，是因為IPTV的內容雖然也是由廣電體系組織提供，但作為消費者可選擇的服務之一，與有線電視網絡存在天然沖突。也就是說，用戶一旦安裝IPTV，基本就不再會使用有線電視服務，而且電信運營商作為傳輸渠道參與了價值分成。相當于電信運營商（隸屬工信部）切分了有線網絡（隸屬廣電總局）的市場蛋糕。因此，前期地方有線與電信運營商屢屢發(fā)生利益沖突，上級主管部門也在內容平臺的主導權上存在分歧。但2015年9月，國務院發(fā)布《關于印發(fā)三網融合推廣方案的通知》，從上層政策上進一步推廣三網融合，IPTV被提到了與有線電視同等的地位。此外，在提速降費、寬帶中國等政策的支持下，寬帶普及與升級進程不斷加快，運營商通過寬帶綁定IPTV的形式，進一步加速了用戶的發(fā)展速度。

    多重利好之下，IPTV用戶量在近半年高速發(fā)展至5000萬戶，已超過有線雙向交互的數字電視用戶（4000萬），且2016年有可能發(fā)展至8000萬以上量級。2015年，中國電信IPTV用戶量增長900萬，達到4000萬左右，聯通IPTV用戶達到1124萬，兩者相加超過5000萬，已經超過有線體系中可雙向交互的數字電視用戶。中國移動雖然目前沒有IPTV傳輸牌照，但獲得資質預計也只是時間問題，并且中國移動本身擁有規(guī)模龐大的用戶群體，也有利于未來IPTV業(yè)務的捆綁推廣。隨著三大運營商齊齊發(fā)力，2016年IPTV用戶預計將得到爆發(fā)增長，用戶規(guī)模接近億級。

2006-2016年IPTV用戶規(guī)模與有線高清交互數字電視用戶（單位：萬戶）

    IPTV的狂飆突進側面凸顯了傳統有線網絡的尷尬局面。近年來，各地方有線網絡受制于相互分割的運營體系以及自身資金、技術的匱乏，正處于被互聯網電視沖擊的艱難轉型期。政策目前禁止互聯網電視提供直播服務，為有線網絡公司留下了一塊政策紅利以及寶貴的轉型時間。但在市場化的同等條件競爭下，有線網又被運營商體系主推的IPTV切走了市場蛋糕。雖然從三網融合同步發(fā)展的角度，工信部在2016年5月正式授予中國廣電電信經營牌照，有線網目前可以合法的開展寬帶業(yè)務與電信運營商競爭。但考慮到全國有線網絡的割據狀態(tài)、資金、技術以及人才的匱乏，在寬帶業(yè)務上也很難撼動格局穩(wěn)定的三大運營商，那么在雙方互相進入對方主導領域的過程中，預計有線網的電視業(yè)務份額還要繼續(xù)被IPTV侵蝕。

    相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2017-2022年中國網絡電視（IPTV）行業(yè)研究及未來發(fā)展趨勢報告》

標簽： 工信部 互聯網 推廣 網絡 問題 行業(yè) 選擇 用戶 轉型

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