昨天，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、公安部等七部門聯(lián)合發(fā)布了網(wǎng)約車管理的相關(guān)文件，明確加強網(wǎng)約車事中事后聯(lián)合監(jiān)管工作。針對未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可從事網(wǎng)約車經(jīng)營、線上線下車輛人員不一致等情形，交通運輸部、公安部等主管部門可開展約談。若拒不整改，相關(guān)部門將對網(wǎng)約車平臺公司相應采取暫停發(fā)布、下架APP等措施。

七部門發(fā)文加強網(wǎng)約車監(jiān)管

昨天，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、中國人民銀行、稅務總局和國家市場監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡預約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(交辦運〔2018〕68號，簡稱《通知》)，明確了網(wǎng)約車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管工作流程。

《通知》要求，各級交通運輸、網(wǎng)信、通信、公安、人民銀行、稅務、工商和市場監(jiān)管等部門要建立網(wǎng)約車行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制。

針對未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可從事網(wǎng)約車經(jīng)營、線上線下車輛人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭、非法經(jīng)營資金支付結(jié)算等違法違規(guī)行為，各相關(guān)管理部門可開展聯(lián)合約談。

約談后仍拒不改正的，相關(guān)管理部門可根據(jù)網(wǎng)約車平臺公司違法行為的嚴重程度，按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對網(wǎng)約車平臺公司相應采取暫停發(fā)布、下架移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序(APP)等措施。

　　行政處罰將在網(wǎng)站上進行公告

　　文件明確，網(wǎng)約車平臺公司的APP等載體被暫停發(fā)布、下架后，如果仍有上述違法違規(guī)行為的，將被相關(guān)部門停止互聯(lián)網(wǎng)服務、停止聯(lián)網(wǎng)或停機整頓。

此外，各部門對網(wǎng)約車平臺公司等市場主體實施行政處罰的，記于相應企業(yè)名下，通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用交通”等網(wǎng)站進行公告。

《通知》提出，要加強網(wǎng)約車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管應急響應和處置，探索利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用信息化手段實現(xiàn)部門間和各部門內(nèi)部信息互通、資源共享，探索建立政府部門、企業(yè)、從業(yè)人員、乘客及行業(yè)協(xié)會共同參與的多方協(xié)同治理機制。

　專家：聯(lián)合管理將有效制止非法運營

交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明表示，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為的監(jiān)管如果僅僅依靠交通部門采用約談和罰款，無法有效制止網(wǎng)約車企業(yè)的非法經(jīng)營行為。

政策發(fā)布后，多部門聯(lián)合監(jiān)管能夠充分依賴交通部門現(xiàn)有的線下監(jiān)管手段，同時還可利用各部門的強項及整合各部門的專項措施，對非法網(wǎng)約車經(jīng)營行為進行監(jiān)管。聯(lián)合監(jiān)管辦法強化了對網(wǎng)約車的監(jiān)管機制，能夠更有效地對網(wǎng)約車運營進行監(jiān)督管理，保護乘客的各項權(quán)益并有效制止非法經(jīng)營行為。文/本報記者 劉?

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