混合云促進統(tǒng)一政務平臺形成，中國電子政務“重硬輕軟”局面有望改變【圖】
2018-10-09 來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)
電子政務是指國家機關(guān)在政務活動中，全面應用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)以及辦公自動化技術(shù)等進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新的管理模式。廣義電子政務的范疇，應包括所有國家機構(gòu)在內(nèi)； 而狹義的電子政務主要包括直接承擔管理國家公共事務、社會事務的各級行政機關(guān)。
如果從2002年國務院信息化工作辦公室建立為標志，中國電子政務已經(jīng)整整經(jīng)歷了十多年的發(fā)展歷程。在過去的十年中，中國電子政務發(fā)展至少在許多方面取得了重要進展。電子政務系統(tǒng)也越發(fā)完善。
由于我國工業(yè)化發(fā)展滯后于發(fā)達國家，所以信息化的發(fā)展也滯后于西方發(fā)達國家，特別是在政府信息化方面。因此，在電子政務建設方面，我國需要大踏步前進。近年來，我國電子政務市場規(guī)模持續(xù)較快增長。根據(jù)統(tǒng)計，電子政務行業(yè)2008 年-2010 年的市場規(guī)模分別為740億元、861.7億元、1010.9億元，行業(yè)規(guī)模的復合增長率達15%，高于同期的GDP 增速。到2017年我國電子政務市場規(guī)模達到2861.8億元。
2008-2017年我國電子政務市場行業(yè)市場規(guī)模情況
資料來源：智研咨詢整理
智研咨詢發(fā)布的《2018年中國互聯(lián)網(wǎng)+電子政務行業(yè)市場深度調(diào)研及投資前景分析報告》認為：由于過去信息化建設中“重硬輕軟”現(xiàn)象的普遍存在，政府行業(yè)在軟件應用方面的投資力度不夠。導致現(xiàn)有的硬件投入效果不顯，系統(tǒng)之間割裂嚴重，有效的數(shù)據(jù)難以互通互用，使得整個國家的電子政務系統(tǒng)的效率較為低下，未來隨著云計算的技術(shù)的發(fā)展完善，電子政務系統(tǒng)有望得到全面的升級。近幾年，我國在電子政務方面的投資主要集中在硬件以及網(wǎng)絡設備上，同時包括部分的運維服務以及人員培訓支出，軟件投資占比較小。2011年我國電子政務軟件市場規(guī)模占比約為13.00%，2017年上升至22.74%，市場規(guī)模也有2011年的154.52億元上升至650.77億元，雖然總體來說上升較快，但是占比依然較小。
2011-2017年我國電子政務軟件市場規(guī)模及其占比
由于國內(nèi)電子政務應用的特殊性，IBM、SAP、Oracle 等國外企業(yè)較少涉足，國內(nèi)軟件企業(yè)是該領域的主要供應商。隨著我國電子政務系統(tǒng)建設思路日趨成熟，要求電子政務解決方案提供商更加專業(yè)化，而該領域的先行者已憑借對我國電子政務系統(tǒng)的深刻理解和豐富經(jīng)驗取得了較為穩(wěn)固的競爭地位。所以，目前我國電子政務市場競爭格局比較穩(wěn)定， 市場門檻相對較高， 進入難度較大。
我國電子政務市場主要企業(yè)
競爭企業(yè) | 業(yè)務重點 |
神州數(shù)碼 | 規(guī)模龐大，實力雄厚，在電子政務領域既有系統(tǒng)建設和解決方案的實施能力，又有軟硬件分銷業(yè)務的強力支持，可以為客戶提供全面的IT服務。 |
太極股份 | 為政府、公共事業(yè)、金融、能源等行業(yè)客戶提供行業(yè)解決方案、IT咨詢和IT產(chǎn)品增值服務，在電子政務細分市場占有率處于行業(yè)前列。 |
未來國際 | 采取創(chuàng)新的電子政務運營模式，為政府等客戶提供資源共享解決方案和全程IT服務。 |
中國軟件 | 中國軟件與技術(shù)服務股份有限公司為政府等客戶提供資源共享解決方案 |
榕基軟件 | 福建榕基軟件股份有限公司為政府等客戶提供資源共享解決方案 |
萬達信息 | 萬達信息股份有限公司為政府等客戶提供資源共享解決方案 |
華宇軟件 | 北京華宇軟件股份有限公司為政府等客戶提供資源共享解決方案 |
資料來源：公開資料整理
政府的職能定位直接決定了電子政務實施的內(nèi)容和方向。 隨著中國政府向服務型政府轉(zhuǎn)變，政府的公共服務職能逐漸成為主導，推動政務信息共享和業(yè)務協(xié)同、聚焦民生、強化公共服務是“十三五”期間政府的重點工作內(nèi)容。因此，未來幾年我國電子政務建設的重點是推動政務信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、 信息共享和業(yè)務協(xié)同，完善財政、金融、稅收、公共服務等管理信息化服務體系，工業(yè)和信息化部預計未來五年電子政務市場投資額增速可達20%以上。
但是目前現(xiàn)有電子政務設施難以滿足新興領域的發(fā)展需要，項目建設過程中必將采用新的應用系統(tǒng)、信息資源管理系統(tǒng)、基礎運行系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)，所以因大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市以及政府精細化管理需求帶來未來電子政務的大規(guī)模改造建設必將引領我國信息化建設步入快車道。
而出于數(shù)據(jù)安全考慮，公有云難以采用，私有云建設成本相對較高，其后期維護困難，因此采用融合架構(gòu)混合云更符合需求，且有助于各級平臺之間的數(shù)據(jù)互通，促進統(tǒng)一政務平臺的建立。因此混合云在電子政務領域具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
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