檢驗(yàn)檢測(cè)與大數(shù)據(jù)作者： 劉云虎 　　摘要：本文探討了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在面對(duì)機(jī)構(gòu)體制改革時(shí)，省級(jí)機(jī)構(gòu)如何利用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果，打造一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的聯(lián)合。通過(guò)創(chuàng)新檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的體制，利用互聯(lián)網(wǎng)技能破解發(fā)展難題，提出了一個(gè)全新的整合模式及運(yùn)營(yíng)方式，在深入推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體制改革整合等方面進(jìn)行了研討，并提出明白決方案。

Abstract： This paper discusses the ways for provincial institutions to use the development of the Internet to create a public service platform based on the Internet， while the inspection and testing institutions are facing institutional reform， to realize the combination of Internet+ and inspection industry. By innovating the system of inspection and testing industry， using Internet technology to solve the problem of development， this paper presents a new integration mode and operation mode， to further promote the reform of the inspection organization system， and puts forward the solution.

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；改革；公共服務(wù)平臺(tái)；互聯(lián)網(wǎng)+

Key words： inspection institution；reform；public service platform；Internet+

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）24-0096-03

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展迅猛，而國(guó)辦發(fā)〔2014〕8號(hào)文件的發(fā)布，又將國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的改革提上了議事日程，如何推動(dòng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的改革，促進(jìn)省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)服務(wù)功能、助力家當(dāng)創(chuàng)新是我們需要認(rèn)真思索的問(wèn)題，面對(duì)大數(shù)據(jù)浪潮，如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的聯(lián)合，達(dá)到整合現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)資源，提升服務(wù)能力的指標(biāo)，無(wú)疑是一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的方式。

1 背景

目前，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)正超速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2013年檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模為1678億元，2014年達(dá)到2105億元，市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力巨大。

隨著國(guó)辦發(fā)〔2014〕8號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》的下發(fā)，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)制企業(yè)已經(jīng)箭在弦上。一場(chǎng)深刻的變革即將來(lái)臨，這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院在結(jié)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案上強(qiáng)調(diào)要有序開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)，打破部門(mén)壟斷和行業(yè)壁壘，鼓舞和支持社會(huì)力量開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，積極發(fā)展混合所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，營(yíng)造各類主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，這預(yù)示著第三方檢測(cè)市場(chǎng)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)會(huì)。

目前貴州省的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在“規(guī)模普遍偏小，布局結(jié)構(gòu)分散，反復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，體制機(jī)制僵化，行業(yè)壁壘較多，條塊分割明顯，服務(wù)品牌匱乏，國(guó)際化程度不高，難以適應(yīng)完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系和轉(zhuǎn)變政府職能的要求”等問(wèn)題，既不能滿足政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的要求，又不能為企業(yè)、市場(chǎng)提供良好的服務(wù)。

作為處于變革大潮中的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)更應(yīng)當(dāng)大膽創(chuàng)新，打破舊的思維束縛，當(dāng)一個(gè)雞蛋從外部被打破便是食物，從內(nèi)部打破卻是新的生命，與其坐等變革的到來(lái)不如迎難而上，積極投身于變革之中，變被動(dòng)為主動(dòng)轉(zhuǎn)變概念面向市場(chǎng)，順應(yīng)變革的潮流順勢(shì)而為。

以貴州省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院為依托，建立一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，全面整合全省的檢測(cè)資源，以服務(wù)為導(dǎo)向，更好的為政府與客戶服務(wù)，同時(shí)又可保持各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立，保持適度競(jìng)爭(zhēng)性和靈活性。同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，無(wú)疑又是順應(yīng)“大數(shù)據(jù)”的潮流。

2 優(yōu)勢(shì)

建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，以質(zhì)檢院的檢測(cè)力量為依托，在線上提供全省檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)信息，為企業(yè)提供全方位的檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、技能法規(guī)、技能標(biāo)準(zhǔn)、分析測(cè)試、培訓(xùn)咨詢、信息發(fā)布、查詢服務(wù)等一站式服務(wù)；在線下以結(jié)合體的形式，參加政府部門(mén)的檢驗(yàn)檢測(cè)、技能服務(wù)的招招標(biāo)活動(dòng)，充分發(fā)揮各專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技能優(yōu)勢(shì)，為政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

例如，某監(jiān)管部門(mén)需要對(duì)全省的塑料管材進(jìn)行一次質(zhì)量抽檢，然而目前全省沒(méi)有一家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以全面覆蓋所有塑料管材的全部檢測(cè)目標(biāo)，如果由服務(wù)平臺(tái)以結(jié)合體的形式進(jìn)行招標(biāo)，則能夠全面覆蓋所有的產(chǎn)品的全部目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有的社會(huì)檢測(cè)資源，滿足政府機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求。另一方面，由服務(wù)平臺(tái)把檢驗(yàn)任務(wù)分解到各專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，還能夠解決各專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備、人力等資源不足的問(wèn)題，保證政府監(jiān)管事務(wù)的時(shí)效性。

3 作用

一件普通的消費(fèi)品，從工場(chǎng)生產(chǎn)出來(lái)后會(huì)經(jīng)過(guò)中間流通環(huán)節(jié)，最終送到消費(fèi)者的手中。而在檢驗(yàn)市場(chǎng)，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)就如同一家家生產(chǎn)工場(chǎng)，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)便是一個(gè)中間環(huán)節(jié)，一頭聯(lián)著各個(gè)技能機(jī)構(gòu)，一頭面向市場(chǎng)需求，將能更好推動(dòng)我省檢驗(yàn)檢測(cè)的家當(dāng)化發(fā)展，充分整合社會(huì)資源，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)家當(dāng)鏈的不時(shí)延伸，強(qiáng)化線上線下檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享，進(jìn)一步拓展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，為客戶提供全方位的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作方式，如圖1所示。

在這樣一個(gè)過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)的建設(shè)老是滯后于市場(chǎng)的需要，同時(shí)為滿足市場(chǎng)的需求，政府必須不時(shí)的進(jìn)行加入，隨著熱點(diǎn)的變化，又會(huì)造成大量資源的沉淀和浪費(fèi)。 　　當(dāng)有一個(gè)中間機(jī)構(gòu)作為聯(lián)系檢測(cè)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需求的紐帶后，情況就會(huì)發(fā)生變化，在此過(guò)程中，各檢測(cè)技能機(jī)構(gòu)專注于檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奶嵘�，向�(qū)�業(yè)化方向發(fā)展。而公共服務(wù)平臺(tái)則面向市場(chǎng)，以提供全面服務(wù)為指標(biāo)，將服務(wù)做到極致，使貴州省的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變成一個(gè)松散的結(jié)合體，即有竟?fàn)幱钟袇f(xié)作，同時(shí)作為面向市場(chǎng)的公共服務(wù)平臺(tái)又因?yàn)槭且粋�(gè)完全開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，也同樣具備充分竟?fàn)幍臈l件，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有助于推動(dòng)該省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證技能服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。

選取檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作方式，如圖2所示。

4 建設(shè)基礎(chǔ)

目前電商線上支付、電子簽名、電子認(rèn)證、在線交易條件均已成熟，同時(shí)中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)正處于快速發(fā)展的階段，加上事業(yè)單位改革、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合、政府服務(wù)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)逐步延伸至企業(yè)前端，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)對(duì)于平臺(tái)模式的接受度以及積極參與的程度較高等多重因素影響，現(xiàn)階段探索在線檢驗(yàn)檢測(cè)的條件初步具備。另檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的高技能服務(wù)家當(dāng)，指引家當(dāng)集聚發(fā)展，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)適合國(guó)家政策導(dǎo)向并有相應(yīng)政策支撐，這些都對(duì)平臺(tái)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

基于在諸多領(lǐng)域的多年服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)各方資源的全面整合，以實(shí)現(xiàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)與中小企業(yè)檢測(cè)認(rèn)證需求的無(wú)縫對(duì)接。

5 模式

檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作模式如圖3所示。

這樣一來(lái)，各機(jī)構(gòu)專注于自己專業(yè)的發(fā)展，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)則更多的關(guān)注需求與服務(wù)。

6 效果

一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)從產(chǎn)品檢測(cè)到認(rèn)證，質(zhì)管體系的建設(shè)以及檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)等需求在服務(wù)平臺(tái)都能夠得到解決。企業(yè)辦理委托檢驗(yàn)費(fèi)用對(duì)比見(jiàn)表1。

一個(gè)中等規(guī)模的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年約辦理1萬(wàn)件委托檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，能夠?yàn)槲�托方�?jié)約350萬(wàn)元的辦理費(fèi)用。

7 結(jié)論

檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與大數(shù)據(jù)的發(fā)展緊密相聯(lián)，立足于本地，為政府監(jiān)管提供技能支持，對(duì)促進(jìn)本省的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展具有重大意義，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為依托的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供支撐，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，助力檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，每可以帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的檢驗(yàn)收入。通過(guò)運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，充分利用現(xiàn)有的檢驗(yàn)資源，線上線下的緊密聯(lián)合，最大限度的實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享，以服務(wù)為核心，以客戶為根本，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，滿足不同客戶的差異化需求，同時(shí)通過(guò)這樣的整合，完成各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)跨行業(yè)的大整合任務(wù)，順應(yīng)改革大局，為全省全行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王磊.信息時(shí)代社會(huì)發(fā)展研討[M].北京：人民出版社，2014.

[2]汪正兵，徐湛.檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證信息化服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用研討[J].杭州：第12屆中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化論壇論文集，2015.

[3]盧厚林，等.國(guó)家級(jí)公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)創(chuàng)建與示范[J].北京：檢驗(yàn)檢疫學(xué)刊，2015（5）.

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源。原文地址：https://www.7428.cn/page/2018/1201/49544/

在不久的將來(lái)，云計(jì)算一定會(huì)徹底走入我們的生活，有興趣入行未來(lái)前沿產(chǎn)業(yè)的朋友，可以收藏云計(jì)算，及時(shí)獲取人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的前沿資訊和基礎(chǔ)知識(shí)，讓我們一起攜手，引領(lǐng)人工智能的未來(lái)！

標(biāo)簽： 大數(shù)據(jù) 電商 互聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展 網(wǎng)絡(luò) 信息化 云計(jì)算

版權(quán)申明：本站文章部分自網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系：west999com@outlook.com
特別注意：本站所有轉(zhuǎn)載文章言論不代表本站觀點(diǎn)！
本站所提供的圖片等素材，版權(quán)歸原作者所有，如需使用，請(qǐng)與原作者聯(lián)系。