地方政府CIO：“這東西到底是干啥用的？”

盡管已經(jīng)有一段時間音信全無，但G Cloud計劃如今已經(jīng)再次回到政府的IT議事日程當(dāng)中。

在2009年4月發(fā)布的政府機(jī)關(guān)“數(shù)字化進(jìn)程”白皮書中，為地方部門提供云計算服務(wù)的正式框架構(gòu)建意見首次公布。然而該計劃僅僅保持了一段時間就被束之高閣，內(nèi)閣辦公室也不再對其進(jìn)展發(fā)表任何評論。盡管已經(jīng)有不少地方政府部門在云服務(wù)方面表現(xiàn)出高漲的熱情，但這一中心規(guī)劃仍然處一地?zé)o限擱置狀態(tài)。

這一情況直到上周才有所轉(zhuǎn)變，經(jīng)過內(nèi)閣辦公室證實，該部門即將針對云服務(wù)推動一項短期的框架采購計劃——這是此計劃停滯九個月以來的首次復(fù)蘇——對象涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、平臺、軟件及云支持服務(wù)等。這在很大程度上可以卸任一次試水性動作，內(nèi)閣辦公室打算以此為契機(jī)在明年廣泛開始長期性框架普及活動。問題在于，到底有多少供應(yīng)商及政府部門客戶具備測試G Cloud的潛力？

來自供應(yīng)方的反響非常熱烈，IT行業(yè)協(xié)會Intellect就表現(xiàn)出了對該計劃的歡迎與支持。其公共事務(wù)部門負(fù)責(zé)人Surreya Cansoy表示：“我們將此視為政府在技術(shù)引進(jìn)方面的重大變革，公共部門給了我們?yōu)槠涮峁﹦?chuàng)新型產(chǎn)品及服務(wù)的機(jī)會。業(yè)界長期以來一直堅持的云技術(shù)確實能夠帶來種種收益，而且我們也相信政府此次敞開大門的行為能夠迎來更多靈活性強(qiáng)、成本較低的上佳解決方案。”

“新的云服務(wù)框架應(yīng)該會對整個系統(tǒng)的開發(fā)性及靈活性提升有所助益，并使得當(dāng)前的從業(yè)人士能夠與政府分享他們的想法與產(chǎn)品，進(jìn)而鼓勵新的供應(yīng)商進(jìn)入市場。政府采購行為無疑將使企業(yè)受益，而企業(yè)也將憑借良好的營運能力為政府提供更理想、理念更契合的創(chuàng)新型產(chǎn)品。”

但也有人質(zhì)疑即使是對那些對云技術(shù)有濃厚興趣的公共部門買家來說，當(dāng)今的賣點似乎也還不夠清晰。來自公共部門IT智能專家Kable的首席分析師Chris Pennell就認(rèn)為，目前還看不到這方面的強(qiáng)勁吸引力。

“在寬松的規(guī)則之下，只有更具責(zé)任心及勤勉態(tài)度的供應(yīng)商才能按照自己的承諾拿出與能力相符的合格產(chǎn)品，而這絕對不會是一蹴而就的事情，需要漫長而復(fù)雜的演化過程，”他指出�！岸�作為消費者的政府也會更加服務(wù)水平協(xié)議中的各項條件及條件，或者至少保持審慎的處理態(tài)度，因為這意味著其整套業(yè)務(wù)流程都將被遷移到全新的平臺之上。”

“此外，該框架還不具備相應(yīng)的營銷預(yù)算或者任何品牌及溝通方面的戰(zhàn)略。鑒于此前從未有過包含這些強(qiáng)制要求的合同，許多機(jī)構(gòu)在這方面可能也不會加以重視。將框架小規(guī)模引入非關(guān)鍵性業(yè)務(wù)只能被視為一種測試，這種低端服務(wù)無法真正帶來變革；相比之下，讓客戶完全依賴自己所采購的云服務(wù)產(chǎn)品才是重中之重�！�

“這套框架在短期內(nèi)可能確實會一些買家前來試水，但它需要拿出令人信服的實踐經(jīng)驗及更多長期合同，才有機(jī)會脫離那些無關(guān)痛癢的常規(guī)功能，真正被大范圍推廣到政府事務(wù)處理流程中去�！�

我們也聽到了一些來自地方政府云計算計劃倡導(dǎo)者們的質(zhì)疑之聲。例如現(xiàn)任埃塞克斯郡座談會首席信息官的David Wilde就對其曾供職的威斯敏斯特市議會引進(jìn)云基礎(chǔ)設(shè)施一事發(fā)生了重大態(tài)度轉(zhuǎn)變。盡管在埃塞克斯也提出了類似的長期規(guī)劃，但他仍然提出問題，希望了解到底哪些地方政府適合引入G Cloud方案。

“市場上的某些云產(chǎn)品已經(jīng)證實是被過分夸大了的，尤其是圍繞核心桌面的相關(guān)項目，因此當(dāng)我們面對G Cloud時，心中的疑惑自然難以消除，”Wilde如是說。

“第一個問題就是，‘G Cloud與PSN（即公共交換網(wǎng)絡(luò)）之間到底有什么關(guān)系？’在這方面我仍然充滿懷疑。我能得到PSN卻用不到G Cloud。這到底是一款能讓我們無需全面執(zhí)行采購流程即可獲得云管理服務(wù)的框架協(xié)議，還是只是一種無聊且相當(dāng)復(fù)雜的、并不能真正讓政府買單的輔助手段？”

“至今我還沒有得到確切的答復(fù)。如果沒有強(qiáng)大的競爭力作為保障，并對地方政府做出嚴(yán)格意義上的法律承諾，我們是不可能花幾十萬美元引進(jìn)這種產(chǎn)品的�！�

他還指出，中央政府代表著權(quán)力中心，但地方政府的根基則來自選舉；因此盲目響應(yīng)前者的需求很可能給后者帶來造成法律問題的風(fēng)險。

另一個實質(zhì)性問題是，地方政府在服務(wù)提供者方面扮演著更為重要的角色——在中央機(jī)關(guān)中，只有稅務(wù)及海關(guān)司以及勞動與養(yǎng)老保障部門具備同等的面向民眾功能——而議會的作用則以一種另類方法對地方部門加以控制，類似于合資企業(yè)及外包公司的運作狀態(tài)。根據(jù)Wilde的意見，目前G Cloud要如何應(yīng)對這些特殊模式的管理及傳達(dá)還沒有明確的答案。

“告訴我G Cloud到底能干啥？”Wilde問道。“我希望能從內(nèi)閣辦公室及政府采購服務(wù)部門得到確切的回應(yīng)。”

鑒于他作為最早一批云技術(shù)擁護(hù)者的身份，上述情況表明G Cloud真正成為服務(wù)資源的一部分還有很長的路要走。在此之前，花時間磨合并通過一到兩個過渡框架進(jìn)行實踐驗證是不可或缺的必經(jīng)階段。

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