3月16日上午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行閉幕會，會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要�？v觀整份綱要，信息通信業(yè)亮點頗多，不僅有關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和目標，也有將其貫穿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)系國計民生各方面發(fā)展的要求和部署。

在總體規(guī)劃上，“十三五”規(guī)劃指出，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成。按照全面建成小康社會新的目標要求，今后五年還要推動工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平的進一步提高，促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是“十三五”的重點之一，“十三五”規(guī)劃要求聚焦目標、突出重點，加快實施已有國家重大科技專項，部署啟動一批新的科技項目，新一代信息通信被列在要加快突破核心技術(shù)領(lǐng)域的首位，新能源、智能制造等也位列其中。為強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，“十三五”規(guī)劃還提出將開展“科技創(chuàng)新2030——重大項目”，其中量子通信與量子計算機、國家網(wǎng)絡(luò)空間安全被列入重大科技項目，而天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、智能制造和機器人等被列入重大工程目錄。不僅有重大專項支撐，為優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“十三五”規(guī)劃還提出要在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建量子通信和泛在安全物聯(lián)網(wǎng)以打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

“十三五”規(guī)劃單列《拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間》一個篇章，要求實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，推動信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經(jīng)濟發(fā)展壯大，且明確提出“加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間”。為實現(xiàn)這一目標，“十三五”規(guī)劃作出了具體要求：

完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)——構(gòu)建現(xiàn)代化通信骨干網(wǎng)絡(luò)，推進寬帶接入光纖化進程，城鎮(zhèn)地區(qū)實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供1000兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，大中城市家庭用戶帶寬實現(xiàn)100兆比特以上靈活選擇，98%的行政村實現(xiàn)光纖通達，半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶帶寬實現(xiàn)50兆比特以上靈活選擇。還要求建立暢通的國際通信設(shè)施，包括網(wǎng)上絲綢之路、中國-東盟信息港等。

構(gòu)建先進泛在的無線寬帶網(wǎng)——加快4G建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村全面深度覆蓋，在城鎮(zhèn)熱點公共區(qū)域推廣免費高速WLAN接入，打通邊遠地區(qū)的“信息孤島”。優(yōu)化國家頻譜資源配置，加強無線電頻譜管理；加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署，實現(xiàn)空間與地面設(shè)施互聯(lián)互通。

加快信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用——積極推進5G和超寬帶關(guān)鍵技術(shù)研究，啟動5G商用。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，全面向IPv6演進升級。布局未來網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、技術(shù)體系和安全保障體系。重點突破大數(shù)據(jù)和云計算關(guān)鍵技術(shù)、自主可控操作系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件、新興領(lǐng)域人工智能技術(shù)。

推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費——開放民間資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)，形成基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、業(yè)務(wù)服務(wù)相互競爭的市場格局。深入推進“三網(wǎng)融合”。強化普遍服務(wù)責任，完善普遍服務(wù)機制。開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動，提高電信業(yè)務(wù)性價比。完善優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)及接入技術(shù)、計費標準。加強網(wǎng)絡(luò)資費行為監(jiān)管。

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