未來3年，各級(jí)政府將大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)建服務(wù)型政府；全面進(jìn)入集約、高效、安全和服務(wù)化的政務(wù)云建設(shè)階段，以實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)、整合、共享、重構(gòu)、效率”；以大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、GIS（地理信息系統(tǒng)）等為代表的新一代信息技術(shù)不斷成熟，將加速政務(wù)云落地應(yīng)用。有關(guān)部門預(yù)測，2018年中國政務(wù)云IT投資將達(dá)385.9億元。

“十三五”規(guī)劃綱要明確指出：優(yōu)化政府服務(wù)；加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)政務(wù)公開。而為推動(dòng)政務(wù)云健康平穩(wěn)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院以及工業(yè)和信息化部等部門先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》等一系列政策文件，這些政策文件充分促進(jìn)政務(wù)云從重點(diǎn)創(chuàng)新、規(guī)模試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向規(guī)模建設(shè)階段。

筆者認(rèn)為，未來3年，各級(jí)政府將大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)建服務(wù)型政府；全面進(jìn)入集約、高效、安全和服務(wù)化的政務(wù)云建設(shè)階段，以實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)、整合、共享、重構(gòu)、效率”；以大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、GIS（地理信息系統(tǒng)）等為代表的新一代信息技術(shù)不斷成熟，將加速政務(wù)云落地應(yīng)用。有關(guān)部門預(yù)測，2018年中國政務(wù)云IT投資將達(dá)385.9億元。

就目前來看，政務(wù)云建設(shè)一般分為3種模式：政府自建自用自運(yùn)維；政府自建自用+第三方運(yùn)維；政府購買服務(wù)+第三方建設(shè)運(yùn)維（BOO模式）。目前以BOO（建設(shè)—擁有—經(jīng)營）為主，企業(yè)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，擁有基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，政府與企業(yè)簽訂3~5年服務(wù)協(xié)議，按需購買服務(wù)。政務(wù)云采取BOO建設(shè)模式，可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)周期短、投資風(fēng)險(xiǎn)低、IT風(fēng)險(xiǎn)低、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低。

從技術(shù)角度看，目前省級(jí)政務(wù)云按照“省市兩級(jí)、覆蓋全省、物理分散、邏輯銜接”的建設(shè)原則，構(gòu)建“1+N+N”的政務(wù)云體系。以政府購買服務(wù)的方式，依托政務(wù)外網(wǎng)，統(tǒng)一為各部門提供服務(wù)。云數(shù)據(jù)中心建設(shè)分為現(xiàn)有改造和新建兩種情況，以各地經(jīng)濟(jì)信息化委為牽頭單位，建設(shè)1朵省級(jí)政務(wù)云。按照不同服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)N朵應(yīng)用云。下屬各市（區(qū)）政府自主建設(shè)市級(jí)政務(wù)云，與省級(jí)政務(wù)云在邏輯上實(shí)現(xiàn)一體化。

未來，政務(wù)云發(fā)展將以管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全流程跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同；從統(tǒng)一資源、統(tǒng)一應(yīng)用走向統(tǒng)一數(shù)據(jù)；信息資源共享共用成為建設(shè)重點(diǎn)；云安全趨向可視化、聯(lián)動(dòng)化和云服務(wù)化。而筆者通過對(duì)市場發(fā)展空間、應(yīng)用成熟度、技術(shù)成熟度、應(yīng)用價(jià)值等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)為政務(wù)云未來最具投資價(jià)值的領(lǐng)域主要有：

——從應(yīng)用成熟度和市場發(fā)展空間分析，云平臺(tái)遷移大有可為。

目前，已建電子政務(wù)系統(tǒng)云遷移是政務(wù)云的建設(shè)關(guān)鍵和難點(diǎn)，遷移的成效將直接影響智慧政府一體化架構(gòu)與傳統(tǒng)政務(wù)系統(tǒng)的銜接，進(jìn)而影響傳統(tǒng)政務(wù)運(yùn)行模式到一體化協(xié)同政務(wù)運(yùn)行模式的過渡；而且云遷移尚在探索階段，尚未形成成熟的、成體系的解決方案。

云平臺(tái)遷移業(yè)務(wù)發(fā)展空間大，從方案創(chuàng)新到服務(wù)產(chǎn)品化隱含著較大的市場空間。所以，云平臺(tái)遷移是軟件廠商、系統(tǒng)集成商和新進(jìn)入公司進(jìn)入政務(wù)云的切入點(diǎn)，值得更多的關(guān)注和深度挖掘。廠商可以依托云生態(tài)圈，不斷累積云遷移服務(wù)場景經(jīng)驗(yàn)，形成服務(wù)產(chǎn)品化，有望形成業(yè)務(wù)突破。

——從技術(shù)成熟度和應(yīng)用前景分析，大數(shù)據(jù)分析值得投資。

目前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為主流技術(shù)。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》明確提出：到2017年底基本形成跨部門的數(shù)據(jù)資源共享共用格局，2018年構(gòu)建國家層面的統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。

在政務(wù)云建設(shè)中，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析將有效提升政府治理能力，支持宏觀調(diào)控科學(xué)化，推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化，推進(jìn)商事服務(wù)便捷化，促進(jìn)安全保障高效化，加快醫(yī)療、教育等民生服務(wù)普惠化。同時(shí)，隨著政務(wù)大數(shù)據(jù)開放步伐的加快，包括天氣、GPS、金融、教育、交通、能源、醫(yī)療、政府投資、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域脫敏數(shù)據(jù)將作為公共資源進(jìn)行使用，大數(shù)據(jù)分析將廣泛應(yīng)用。

——從技術(shù)自主度和應(yīng)用價(jià)值分析，云安全管理市場可期。

政務(wù)云從體系架構(gòu)和安全需求上都對(duì)安全管理存在更高的要求。由于政務(wù)云不僅需要利用云服務(wù)提供商所提供的基礎(chǔ)設(shè)施來運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，更需要借助其專業(yè)運(yùn)維管理來提高運(yùn)維管理水平和降低成本，因此政府通常都采取購買云服務(wù)的方式，而該模式使得云服務(wù)提供商對(duì)政務(wù)云中的資產(chǎn)和數(shù)據(jù)具有很高的訪問和控制權(quán)限，安全管理的獨(dú)立性就顯得尤為重要。

云安全管理平臺(tái)應(yīng)成為云監(jiān)測、云審計(jì)和云防護(hù)的中心，具備全景安全感知和分析能力，可以通過虛擬機(jī)和虛擬網(wǎng)絡(luò)的全方位探測和感知來發(fā)現(xiàn)任何資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)的變化，從而按需調(diào)整安全設(shè)備的部署，以保證安全防護(hù)的完整性和有效性。

標(biāo)簽： 互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)云 大數(shù)據(jù) 移動(dòng)互聯(lián) 信息技術(shù) 信息化 

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