繼騰訊1分錢中標廈門政務云項目后，中國電信同樣的價格中標遼陽市政府一政務云訂單。

這里面有不同的觀感。很多人在那里抱怨招投標過程里有貓膩。價格確實讓人瞠目結舌。

但若你結合這個行業(yè)的屬性，就能明白，這個不是核心。這背后有一重非常緊迫的行業(yè)趨勢變化，涉及互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動力轉換與ICT產(chǎn)業(yè)升級，大家都在卡位、沖刺。

先直接給個斷語吧。云計算服務乃至整體基礎設施正處于一輪升級進程，過往的不平衡開始進一步分化。

一方面，許多地方政府、中小企業(yè)沒有能力獨立采購高額的設備；而另一方面，互聯(lián)網(wǎng)巨頭借著過去幾年從PC到移動互聯(lián)網(wǎng)的轉型，搭建起了龐大的基礎設施，它們的服務能力，已經(jīng)遠遠超出自己需求，出現(xiàn)了大量服務的冗余。

還記得5、6年以前視頻行業(yè)的燒錢大戰(zhàn)嗎？那還是PC互聯(lián)網(wǎng)為主的年代。到了移動互聯(lián)網(wǎng)時代，當無數(shù)民眾適應了各種碎片化生活尤其視頻繼續(xù)扮演更大的流量地主后，這個行業(yè)就面臨新一輪烽火�？梢赃@么說，過去多年，這個行業(yè)遲遲無法贏利，除了前端貨幣化手段太過單一（就是廣告植入）、內(nèi)容購買成本較高之外，就是基礎設施環(huán)節(jié)的采購成本高居不下。

各種流媒體服務這塊要求太高，可能無法代表整個行業(yè)。即便其他行業(yè)，背后的基礎設施搭建也是如此。而且，采購環(huán)節(jié)有太多不夠集約的部分，有的小企業(yè)只需要買一個雞脖子，服務器或CDN巨頭提供商非得賣給人家一只雞。

從IT到DT的轉換過程，以及后來行業(yè)提倡的“去IOE化”理念里，就有打破過去僵化、強迫、捆綁太多冗余的服務購買模式，走向更多按需購買模式的動向。

巨頭們當然也不是沒有理念的支撐，比如IBM，很早就提出了On Demand（隨需應變）的商業(yè)理念，一度引領行業(yè)長達10年。但是落實在它的許多服務，比如服務器、數(shù)據(jù)以及各種解決方案，反而沒那么快適應一個碎片化時代。它的服務器被阿里們放棄絕非偶然。阿里的深厚地盤是中小企業(yè)群，如果后者的采購成本很高，阿里的日子也不好過，阿里必須具有超越IOE過度壟斷的能力。

傳統(tǒng)IT業(yè)背景下，企事業(yè)采購成本確實都很高。我記得15年前，行業(yè)里上馬一些ERP方面，流行這么一句：“上ERP是找死，不上ERP是等死。”這里面既有理念沖擊內(nèi)部流程，激發(fā)矛盾，又有高昂的解決方案成本決定。

再從另一面舉個例子。幾年前，杭州的上市公司�？低�視曾中標重慶智慧交通與智慧城市項目，傳聞一度高達70億元的單子。因為眾所周知的原因，重慶當?shù)卣�府官員調(diào)整，后來的單子縮水。但即便如此，也是采用了BOT的合作模式。你應該能體會到這種傳統(tǒng)基礎設施的服務，不但成本巨大，而且充滿很多風險。它決定了一個產(chǎn)業(yè)進程的速度。

而互聯(lián)網(wǎng)尤其移動互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著汪洋恣肆的C端需求成長，整個ICT基礎設施如果想保持集約化，它就必須打破IT時代的束縛，走向更多利他的DT時代，更多呈現(xiàn)為集約化、分布式的格局，如此就能重構許多商業(yè)要素，打破時空，重新錯配，以適應巨大的挑戰(zhàn)。

我們說，傳統(tǒng)的軟件服務業(yè)，多年前，早已完成一輪購買模式的革命。而互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)時代，整個ICT開始具有更大的擴展服務能力。

BAT們真正的核心競爭力與一部分商業(yè)秘密，就在這里。而不完全是前段花里胡哨的引流。當然，也不要忽視ICT里面的傳統(tǒng)通信業(yè)陣營的巨頭們，電信運營商、華為、愛立信這類設備商，它們基本兩位一體，都具有非常典型的管道特征。在對移動互聯(lián)網(wǎng)時代的響應過程中，它們同樣建立起來覆蓋廣泛、觸達越來越靈活的服務機制。

當然也有一種弊端在。那就是過多的基礎設施服務能力，BAT、運營商、華為們乃至更多中型ICT平臺之上。許多服務上，已經(jīng)遠遠超越了它們自身的需求，成為技術的冗余。

如果繼續(xù)固守肥水不流外人田的思路，這類平臺的基礎服務能力，無數(shù)的服務器、存儲設備、各種軟件，那些龐大的數(shù)據(jù)中心，最后都會從冗余狀態(tài)變成成本中心。未來，還會沉淀為更深的成本。

它們當然不會如此。這也違背互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的開放精神。我們說，經(jīng)過20多年的發(fā)展，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)變成了“傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”甚至通常說的傳統(tǒng)企業(yè)，很大程度上，就是它們失去了開放的價值。

回到文章開頭吧。騰訊1分錢中標廈門政務云、中國電信1分錢中標遼陽市政務云項目。其實，本質(zhì)上，都是這種冗余的ICT服務能力的輸出。阿里云如此，騰訊云如此，正在醞釀沖刺的百度云也是如此。

前幾天，我寫過馬云與任正非未來會持續(xù)交火的一篇文章，從業(yè)務層面說，華為也在快速沖擊。

而中移動們、京東們、美團點評們甚至360們、聯(lián)想們也在沖刺。

在我眼中，這是中國ICT領域一輪開放的進程。當然，這背后有很強的危機感。那就是，在經(jīng)過20年的發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)面臨驅(qū)動力轉換，C端需求雖然仍會持續(xù)深化，無數(shù)的產(chǎn)業(yè)會走向縱深，但整體來說，未來一個周期，B端的全面云化進程將成為更大的“顯學”。

這也是所謂新舊動能的轉換。

從這個角度理解巨頭們?yōu)楹?分錢獲得地方政府的政務云訂單，就很容易體會到一輪ICT升級的動向了。也能體會到為什么騰訊、中國電信敢于接受1分錢的服務單子了。對于它們來說，許多基礎設施就算你不輸出，很多也是浪費。

實際上，與此雖然不同但同屬于類似趨勢的事件是：過去幾年，阿里等巨頭一直在持續(xù)降低CDN、存儲等服務的價格。幾天前，阿里云CDN再次宣布降價，流量單價最高降了35%，帶寬最高降了21%。

阿里為什么敢于持續(xù)降價？你想想一個案例就足夠：一個2016年雙11，創(chuàng)造了1200多億的GMV。如此短的時間內(nèi)，它背后調(diào)動了多少自主掌控的基礎設施的力量啊！等到過了雙11，面對不可能如此高亢的日銷，這種短期擴充的基礎設施，除了繼續(xù)服務于自身，必須盡快找到更多輸出口，以攤薄高昂的成本。

當然，我們?nèi)匀挥欣碛蓱岩沈v訊、中電信的1分錢中標的合規(guī)性。這種1分錢的項目，既便是地方政府通過第三方代理，招投標流程表面合規(guī)，能幫巨頭洗去1分錢的尷尬，但數(shù)字決定了它在某些方面不可能完全洗刷去某種壟斷嫌疑。

想想看，騰訊會在非政府的企業(yè)項目敢于沖刺1分錢的項目么？它才不會那么傻。

為什么愿意接受政務云？這里面當然有微妙的政經(jīng)意圖了。

1分錢的買賣，一來騰訊云也不會有太多的成本負擔，剛才說了，這樣的巨頭，為了搞個人工智能圍棋絕藝，都敢每天動用那么多計算資源、那么多電費去測試，對于一個政務云項目來說，所能付出的成本其實了了。

而一旦中標，那政府的項目，作為示范工程的價值就太大啦！政務云其實也是“背書云”。為政府服務好，未來當?shù)卣�府控制的關鍵行業(yè)比如交通、金融、電力等等領域，都有可能居高臨下地滲透。

你看一段時間以來，阿里云、華為云計算也是自上而下的打法。

這背后，也有這樣的趨勢：從移動互聯(lián)網(wǎng)轉向行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（包括政務云），跟過去不一樣的是，若想真正撬動行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，你很難繞開上面提到的關鍵行業(yè)。而關鍵行業(yè)就主要掌握在政府手中。至此，你應該懂得1分錢中標的委婉與微妙情境了吧。

當然，這個進程中，一定有人會受傷。比如那些傳統(tǒng)的IT企業(yè)，尤其那些賣硬件的，或者單純賣CDN服務的。就會收到BAT們、中國電信們的沖擊。

我相信，類似山東浪潮、網(wǎng)宿科技們，甚至華為們，心里應該都不大好受吧。尤其是浪潮，它的業(yè)務重心，目前正集中在政務云上。雖然它號稱能提供整體解決方案，但截至目前，仍主要靠服務器支撐；網(wǎng)宿科技的主業(yè)則是CDN業(yè)務；華為雖然擁有強大的管道能力，也能提供云管端的服務，但整體來說，它的硬件生意會受到擠壓。

此外，我也相信，海外的IOE們的日子會持續(xù)不好過。

由此，我也有種預感，一些力量可能會對類似的1分錢項目發(fā)起阻擊，尤其假借反壟斷的名義或者合規(guī)質(zhì)疑。

但是，這個趨勢你很難改變。未來的ICT基礎設施服務，價格會持續(xù)走低，變成一種普惠的力量。這是好事情。

標簽： 政務云 中國電信 互聯(lián)網(wǎng) 云計算 基礎設施 中小企業(yè) 

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