ICANN總裁法迪?切哈德：全球域名體系管理者
2014-11-24 來源：
2013年初，法迪-切哈德(Fadi Chehade)站在泥濘濕軟的田壟上，出神地望向遠方。在他的面前是一大片郁郁蔥蔥的甘蔗田，那抹油亮的翠綠與天空純粹的碧藍，融成他對非洲島國毛里求斯的記憶。
在這一天，他到訪了一所學(xué)校。炎熱潮濕的天氣里，在破敗不堪的教室，他對著30多名15歲上下的少年問道：“你們當中有沒有人使用互聯(lián)網(wǎng)？”沉默充斥在空氣中―有著黝黑皮膚的少年們，睜著圓圓的大眼睛，不說一句話。
切哈德沒有氣餒，繼續(xù)詢問是否有人知道互聯(lián)網(wǎng)是什么，還是沒有人作答。這一幕令他難忘，深入骨髓：“想想我們是如此幸運。而當今世界還有很多人不知道互聯(lián)網(wǎng)可以改變他們的生活，要走的路還很長�！�
執(zhí)掌ICANN(互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu))兩年有余，切哈德認為，這家非盈利性國際組織的核心目標是，讓由域名導(dǎo)向的無數(shù)網(wǎng)站構(gòu)成的整個互聯(lián)網(wǎng)，成為一個整體，而非割裂開來。
這也正是他此行到訪中國所懷揣的理念。在今年ICANN倫敦大會上，他和中共中央宣傳部副部長、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒會面。切哈德一直記得魯煒說：“中國想要的是一個世界，一個互聯(lián)網(wǎng)�！�
成為掌門人
流淌著埃及人血統(tǒng)的切哈德，出生在黎巴嫩這個動蕩的國家。而他出生時正處于戰(zhàn)亂紛飛的年代，因為無法忍受內(nèi)戰(zhàn)帶來的災(zāi)難性生活，切哈德一家選擇前往美國，尋求另一種安定的生活。
初到美國的他，深知自己移民身份和語言不通帶來的尷尬。經(jīng)過半年的英語學(xué)習(xí)，他已逐步適應(yīng)在美國的生活。與混跡在紐約大都會的當?shù)厝瞬煌�，切哈德還在尋找他的方向。
從化學(xué)到計算機科學(xué)領(lǐng)域，在年少好友的推薦下，他走上了一條在他至今看來都非常正確和無悔的路。在斯坦福大學(xué)，切哈德開始攻讀工程管理碩士，重點研究人工智能方向。
而在上世紀八十年代，人工智能(Artificial Intelligence)尚屬深鎖研究機構(gòu)和高校的前沿領(lǐng)域，并不像今天一樣為人所知。而今天，谷歌和百度這樣的搜索引擎公司均使用了人工智能的技術(shù)，機器學(xué)習(xí)的能力可以隨時間自我更新。
在他看來，中美在AI領(lǐng)域的差距逐漸縮小。“中國目前具有非常大的創(chuàng)造力，會孕育更多的成功企業(yè)。中國正在經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的復(fù)興，未來5-10年會取得非常大的成就。世界各地的企業(yè)家都來到中國，參與這場**�！彼缡钦f。
在成為ICANN總裁之前，切哈德創(chuàng)業(yè)數(shù)次，有過失敗，也有成功。在他手下，較為知名的公司為利用AI技術(shù)優(yōu)化教育貸款系統(tǒng)的Vocado、研發(fā)供應(yīng)鏈智能系統(tǒng)的Viacore和致力于推廣B2B機器語言標準協(xié)議的非營利性組織RosettaNet。
在上述后兩個公司中，切哈德漸漸積累了在智能系統(tǒng)整合領(lǐng)域的管理經(jīng)驗，旨在彌合世界各地不同公司間機器交流的差異，將希望從事交易的公司進行標準化的系統(tǒng)語言對接。
比如，Viacore主要開發(fā)一種整合制造業(yè)升級的智能供應(yīng)鏈系統(tǒng)，包括思科和IBM都在使用這項技術(shù)。這個系統(tǒng)將亞洲的供應(yīng)商和世界各地的零售商整合到一起，進行按需生產(chǎn)。從前商家向工廠反饋銷售情況需要兩周時間，而Viacore的系統(tǒng)可將時間縮短為兩分鐘。
而RosettaNet旨在建立一種共同的標準化語言方便機器與機器間交流復(fù)雜的信息。切哈德舉例說，比如蘋果零售店的一臺機器問富士康中國工廠的一臺機器，“這個型號的設(shè)備賣光了，什么時候才能再生產(chǎn)？”富士康的機器說，“下個月�！�
上述經(jīng)歷為切哈德成為ICANN總裁鋪就了道路。今天，ICANN的工作同樣是致力于協(xié)同和整合，以保證全球互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定和安全，使得互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施成為一個互聯(lián)網(wǎng)而存在。
ICANN職責
“這項工作是我做過的最艱難的工作，責任重大。”切哈德對記者說。因為ICANN在確認域名分配、歸屬和管理方面的作用獨一無二，如果ICANN的工作出現(xiàn)問題，互聯(lián)網(wǎng)就會出問題。
在接下這一重任前，他不是沒有猶豫過―他曾問ICANN方面是否可以不接受這項工作。而最終促使他下定決心的是他的妻子和兩個20多歲的兒子。他們對他說：“這份工作對世界、對互聯(lián)網(wǎng)都非常重要，能夠保證互聯(lián)網(wǎng)的開放和安全，意義重大�！�
在成為總裁后，他感受到了這份工作超乎想象的艱難。不僅需要為了公眾利益掌握外交手腕，還需要令互聯(lián)網(wǎng)足夠開放、透明和統(tǒng)一。在這其中，他了解到了互聯(lián)網(wǎng)安全的重要性和靈活性，也領(lǐng)悟了互聯(lián)網(wǎng)可以令生活更美好，習(xí)得如何應(yīng)對和減少互聯(lián)網(wǎng)的濫用，包括互聯(lián)網(wǎng)犯罪。
那么，ICANN的職責究竟重大在哪里？難道負責全球互聯(lián)網(wǎng)域名的分配、管理重任僅僅落在一個非政府、非營利性組織的身上？未來ICANN又即將面臨怎樣的挑戰(zhàn)和機遇？
實際上，域名歸屬權(quán)的分配和管理這一職責被統(tǒng)稱IANA(Internet Assigned Numbers Authorty)。通常而言，瀏覽網(wǎng)頁的第一步是輸入域名，而這個域名會被解析到對應(yīng)的網(wǎng)址。比如輸入apple.com，但如何能夠跳轉(zhuǎn)到蘋果官網(wǎng)而非其他網(wǎng)址？再比如，如何確認.xxx是否是一個有效的通用頂級域名(gTLDs)？誰來負責這一切呢？
由于歷史原因，互聯(lián)網(wǎng)的原始架構(gòu)搭建在美國，所以這一任務(wù)交由美國政府管理。然而從1990年開始，美國政府開始逐漸將其放權(quán)給第三方機構(gòu)，即ICANN。為了確保工作的嚴謹，ICANN和美國商務(wù)部下屬的通信和信息管理局簽署了長達15年的協(xié)議，以履行這一職責。
但是作為管理者的ICANN并不擁有決定權(quán)。ICANN對于DNS系統(tǒng)和IANA功能的管理，需要遵循美國政府合同，以執(zhí)行上層下達的指令，另外具體的實施工作則交由Verisign公司進行。
而就在今年二月，美國電信和信息局突然發(fā)表聲明，宣布在滿足一定條件的情況下，將放棄對由ICANN管理的IANA的監(jiān)督權(quán)。這意味著ICANN將真正實現(xiàn)獨立，對域名的管理歸屬將擁有決定權(quán)。
然而這一重大決定仍然懸而未決。美國政府對于ICANN是否能夠承擔這一職責，需要進行審核，要求其提交一個詳細的實施計劃才能順利移交IANA權(quán)責。
切哈德透露，ICANN將于明年向美國政府提交上述計劃，如果美國政府接受該計劃，就會終止與ICANN此前簽署的協(xié)議，放權(quán)IANA。屆時，ICANN將會成為一個獨立的域名管理組織，面向國際社會實現(xiàn)真正的開放和透明。
美國之所以放權(quán)對IANA的監(jiān)管，在切哈德看來，互聯(lián)網(wǎng)本應(yīng)是全世界的中立空間。“因為歷史上美國政府在ICANN中扮演獨特角色，但現(xiàn)在是時候向前看了。美國政府樂于向國際社會轉(zhuǎn)移管理權(quán)，因為ICANN已經(jīng)做好準備擔負這個責任�！�
中國的機會
為了順利滿足美國政府提出的要求，ICANN正在與國際社會各界政府、企業(yè)和技術(shù)人員共同制定這一計劃，投入高達數(shù)百萬美元。上述參與計劃的人員正在德國法蘭克福進行探討。
該放權(quán)計劃引起了全球的關(guān)注和擔憂。因為美國政府移交IANA管理權(quán)后，也不會讓其再歸于其他政府的管轄之下，而是需要使之保持獨立。所以，對于ICANN來說，需要抵御更多的尋租機會，從而保持法定的強勢和中立地位。
切哈德說，為了完成這一移交過程，ICANN在內(nèi)部必須保持運作透明，納入多方進行共同參與，制定出合理的申訴和問題解決機制。但是，這一機構(gòu)也面臨一些問題，例如當國際社會不同意ICANN所作出某個決定時，該如何處理以及如何進行申訴等問題。
所以，ICANN正在邀請國際社會各方面來共同審視其內(nèi)部運作機制，以幫助其更好地完成這一計劃，從而保障在執(zhí)行IANA職能時有一個健康有序的規(guī)范。
面對這一巨大挑戰(zhàn)，切哈德說自己一直很樂觀，只是不確定全球的參與者是否會同意ICANN作出的一些決定，還需要繼續(xù)完善工作。從目前的進度來看，他仍充滿干勁：“到今天為止，我都是很有信心的�！�
而在IANA管理權(quán)真正實現(xiàn)移交后，對中國而言，又意味著什么？切哈德透露，既然美國不再承擔管理IANA這一獨一無二的角色，那么意味著所有國家都可以加入其中，共同參與互聯(lián)網(wǎng)治理。
“中國政府也會享有同樣的話語權(quán)，幫助ICANN來推進全球互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展。而除了中國政府，中國企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司，包括廣大用戶都需要參與其中�！彼f道，“但是這是一個機會，也意味著責任。因為我們享受了互聯(lián)網(wǎng)的好處，也需要參與互聯(lián)網(wǎng)治理�！�
未來五年，ICANN將致力于成為一家獨立的、服務(wù)全球的、值得信賴的機構(gòu)。這是Chehade的最大愿景。
而這一機構(gòu)將承擔起統(tǒng)籌國際社會需求和意愿，從而管理全球互聯(lián)網(wǎng)域名的獨立組織，致力于為同一世界構(gòu)建同一互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)架構(gòu)。
就在兩周前，他收到了開篇提到的非洲學(xué)生發(fā)給他的第一封電子郵件�，F(xiàn)在他們已經(jīng)可以上網(wǎng)，并且通過郵件聯(lián)系到他了�！拔曳浅８吲d，這就是我們努力的目的，不是嗎？推廣互聯(lián)網(wǎng)，讓每個人用上網(wǎng)絡(luò)，尤其是發(fā)展中國家，尤其是兒童、婦女這樣缺少機會的群體。這非常重要�！彼f道。
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