作者：王麗娟 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

自從2015年黨的十八屆五中全會(huì)正式提出“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享”，我國(guó)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在政策的支持和引導(dǎo)下發(fā)展迅速，已經(jīng)由最初的無(wú)序生長(zhǎng)進(jìn)入生態(tài)鏈的建設(shè)階段。但是由于這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上也屬于新興事物，很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，相關(guān)法律也不夠健全，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展面臨著不少變數(shù)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展前景如何?數(shù)據(jù)供應(yīng)和信息服務(wù)又有哪些發(fā)展趨勢(shì)?針對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)洞察版特邀業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、行業(yè)權(quán)威人士為讀者進(jìn)行解讀。本次策劃分上下兩期，分別聚集大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和數(shù)據(jù)供應(yīng)的行業(yè)狀況，敬請(qǐng)關(guān)注。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)

隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚的大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的應(yīng)用不僅成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力，還催生出一批具有商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的企業(yè)，這些企業(yè)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段。

多位受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)擺脫了最初的盲目發(fā)展，開(kāi)始轉(zhuǎn)為生態(tài)鏈的建設(shè)，盡管近幾年的發(fā)展在推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)依然在探索發(fā)展之中。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境均已發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式難以為繼，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。

我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成就。國(guó)家網(wǎng)信辦的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%，占GDP的比重達(dá)34.8%。據(jù)上海社科院測(cè)算，2016年到2018年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了74.1%、57.5%和60.0%。

同方知網(wǎng)(北京)技術(shù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張宏偉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最終的落腳點(diǎn)一定是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上，只有這樣才能走得更遠(yuǎn)。這也是我國(guó)提倡數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)。“發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一定能夠服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”他說(shuō)。

大數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要性也使國(guó)家將其放在國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的地位，早在2015年，國(guó)務(wù)院就印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，提出堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。2016年，工業(yè)和信息化部出臺(tái)《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，以加快實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2014年至今我國(guó)涉及到大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用的國(guó)家政策規(guī)定已多達(dá)63個(gè)，其中國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)1個(gè)，國(guó)家層面頂層規(guī)劃4個(gè)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展應(yīng)用31個(gè)，重點(diǎn)工作推進(jìn)25個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展2個(gè)。從政策的制定范圍可以看出，大數(shù)據(jù)政策規(guī)劃正逐漸向各大行業(yè)和細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域延伸，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)用時(shí)代。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員魏際剛在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在我國(guó)各行各業(yè)、各類(lèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)都在利用大數(shù)據(jù)來(lái)提高資源配置效率，促進(jìn)供需匹配與創(chuàng)新、減少浪費(fèi)、降低成本、增加透明度，提高企業(yè)和公共部門(mén)的生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，提高消費(fèi)者與公眾福利等。

魏際剛舉例展示了大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)一些行業(yè)的推動(dòng)作用，如醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)利用大數(shù)據(jù)，能夠避免過(guò)度治療、減少錯(cuò)誤治療和重復(fù)治療，降低系統(tǒng)成本、提高工作效率，改進(jìn)和提升治療質(zhì)量;零售業(yè)領(lǐng)域通過(guò)在供應(yīng)鏈和業(yè)務(wù)方面使用大數(shù)據(jù)，能夠改善和提高整個(gè)行業(yè)的效率;市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)幫助消費(fèi)者在更合理的價(jià)格范圍內(nèi)找到更合適的產(chǎn)品以滿足自身的需求，提高附加值。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在曲折中前行

在政策支撐、技術(shù)發(fā)展等多方面利好的推動(dòng)下，近幾年大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量不斷上升。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2010年以來(lái)，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域成功融資的企業(yè)數(shù)量逐年增加，2014年進(jìn)入爆發(fā)期，環(huán)比上升193.55%，2015年以來(lái)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2016年獲得融資的企業(yè)數(shù)量達(dá)到400多家。2017年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資本依舊瘋狂，經(jīng)過(guò)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院初步統(tǒng)計(jì)，2017年前三個(gè)月便有150多家企業(yè)獲得融資，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域持續(xù)獲得資本市場(chǎng)的高度青睞。

雖然我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是仍存在行業(yè)發(fā)展良莠不齊、數(shù)據(jù)開(kāi)放程度較低、安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新滯后等問(wèn)題。張宏偉就坦言，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)近幾年取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是繁榮發(fā)展的表象下也有一定的泡沫存在，有過(guò)度宣傳、過(guò)度炒作的成分在里面。不過(guò)他認(rèn)為，作為一個(gè)新生事物，適當(dāng)?shù)呐菽�不是壞事，�?huì)引起社會(huì)和資金的關(guān)注，有利于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于創(chuàng)新。

在張宏偉看來(lái)，大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題其實(shí)還很多，特別是在真正深度開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不可用、不好用的問(wèn)題非常突出，尤其是數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)割據(jù)的問(wèn)題。所謂的孤島就是沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，沒(méi)有連在一起的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)割據(jù)涉及到部門(mén)的利益，人為把這些數(shù)據(jù)進(jìn)行割裂，阻礙了數(shù)據(jù)的共享。

張宏偉認(rèn)為，只有把數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，打通融合起來(lái)才有價(jià)值，但是要解決這些問(wèn)題在技術(shù)方面還有一定的難度，這里有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、治理問(wèn)題，因此還要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的治理。

此外，數(shù)據(jù)的安全和隱私的問(wèn)題也不容忽視。“為了獲得數(shù)據(jù)不擇手段，挑戰(zhàn)法律的底線，這是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在初期粗放式野蠻生長(zhǎng)時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，這是一個(gè)階段性的問(wèn)題。目前這方面國(guó)際上的法律也沒(méi)有完全跟上，還比較有爭(zhēng)議。”張宏偉說(shuō)。

要解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，張宏偉建議，要構(gòu)建一個(gè)完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，尊重市場(chǎng)的規(guī)律。“現(xiàn)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的瓶頸問(wèn)題，是到了一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，最大的問(wèn)題還是這些知識(shí)內(nèi)容、數(shù)據(jù)、內(nèi)容供給質(zhì)量的問(wèn)題，目前供給的質(zhì)量不高、效率不高，影響長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。”他認(rèn)為。

對(duì)于未來(lái)，張宏偉認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的發(fā)展還是呈上升趨勢(shì)，但是需要健全和完善相關(guān)法律、政策，比如加大上游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，使其創(chuàng)造有積極性。下游產(chǎn)業(yè)在使用這些知識(shí)和信息，享受其帶來(lái)的好處時(shí)，要改變觀念，合理支付費(fèi)用。這樣才能使這個(gè)行業(yè)更加規(guī)范，有利于其長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)將穩(wěn)定高速增長(zhǎng)

——訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員魏際剛

隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用普及，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)飛速進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。我國(guó)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用情況如何?備受關(guān)注的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題如何保障?相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來(lái)前景與趨勢(shì)如何?針對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員、博士生導(dǎo)師魏際剛。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用已滲透至各行各業(yè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：我國(guó)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用情況如何?

魏際剛：大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生產(chǎn)要素與特殊資產(chǎn)，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升還是新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，無(wú)論是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、繁榮商貿(mào)流通，還是宏觀調(diào)控、解決民生問(wèn)題、扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等，大數(shù)據(jù)都是不可或缺的核心要素，發(fā)揮著重要的作用，創(chuàng)造著重要的價(jià)值。

大數(shù)據(jù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)用十分廣泛，涉及到各行各業(yè)、生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)文化、政治軍事等方方面面，滲透到各個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域。與大家日常生活和消費(fèi)關(guān)系密切的大數(shù)據(jù)應(yīng)用包括：商品大數(shù)據(jù)、零售大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、物流大數(shù)據(jù)、通信大數(shù)據(jù)、安防大數(shù)據(jù)、健康大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)、文化大數(shù)據(jù)、旅游大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)、氣候大數(shù)據(jù)等。

不僅生活消費(fèi)大數(shù)據(jù)被廣泛挖掘，生產(chǎn)大數(shù)據(jù)越來(lái)越被重視。研發(fā)大數(shù)據(jù)、工藝大數(shù)據(jù)、制造大數(shù)據(jù)、營(yíng)銷(xiāo)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)等，正加速生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智慧化、服務(wù)化、精益化步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通、消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)現(xiàn)更快更好的連接與對(duì)接。

此外，大數(shù)據(jù)還是一切人工智能的基礎(chǔ)。當(dāng)下中國(guó)正在闊步邁入人工智能時(shí)代，人工智能的關(guān)鍵在于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和算法三大因素，其中云計(jì)算是前提，大數(shù)據(jù)是燃料和基礎(chǔ)，算法是靈魂，快速發(fā)展的人工智能靠海量的大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，“無(wú)數(shù)據(jù)不智能”。人工智能的崛起為大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)拓展了極為豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

確保大數(shù)據(jù)安全需從多維入手

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用方面，可靠性和安全性等問(wèn)題一直受社會(huì)高度關(guān)注，這些問(wèn)題應(yīng)該如何規(guī)范?

魏際剛：隨著大數(shù)據(jù)的價(jià)值凸顯、應(yīng)用領(lǐng)域日益廣泛，大數(shù)據(jù)的可靠性、安全性問(wèn)題變得十分重要。小到個(gè)人穩(wěn)私，中到企業(yè)安全、行業(yè)安全，大到國(guó)家安全。數(shù)據(jù)頻繁流動(dòng)會(huì)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)，大數(shù)據(jù)因其蘊(yùn)藏的巨大價(jià)值和集中化的存儲(chǔ)管理模式成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)，針對(duì)大數(shù)據(jù)的勒索攻擊和數(shù)據(jù)泄露問(wèn)題日趨嚴(yán)重。全球大數(shù)據(jù)安全事件已呈頻發(fā)態(tài)勢(shì)。僅以金融大數(shù)據(jù)安全為例，目前暴露出竊取通訊錄、借貸用戶數(shù)據(jù)被隨意販賣(mài)、以電話與短信進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)等多種不安全行為。

安全問(wèn)題成為影響大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。為確保大數(shù)據(jù)安全，政府需要從理念、監(jiān)管、技術(shù)、行業(yè)、企業(yè)等多維入手，綜合施策。理念層面，要樹(shù)立大安全觀，把大數(shù)據(jù)安全納入國(guó)家總體安全戰(zhàn)略;管理層面，從中央到地方要構(gòu)建起強(qiáng)有力的監(jiān)管體系，完善大數(shù)據(jù)法律法規(guī)與政策;技術(shù)層面，設(shè)計(jì)建構(gòu)更加完善的大數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系;行業(yè)與企業(yè)層面，加強(qiáng)行業(yè)自律，明確數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范與數(shù)據(jù)安全邊界等。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)發(fā)展水平良莠不齊

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：大數(shù)據(jù)的應(yīng)用越來(lái)越重要，也催生了一批整合、處理大數(shù)據(jù)的企業(yè)，這個(gè)行業(yè)目前的發(fā)展情況如何?

魏際剛：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于高速增長(zhǎng)的初級(jí)階段，目前大致有四類(lèi)典型的大數(shù)據(jù)企業(yè)：傳統(tǒng)ICT企業(yè)內(nèi)生的大數(shù)據(jù)公司、脫胎于傳統(tǒng)實(shí)體行業(yè)的大數(shù)據(jù)公司、傳統(tǒng)咨詢或信息服務(wù)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)為大數(shù)據(jù)公司、新興大數(shù)據(jù)公司等。

但是，現(xiàn)在各類(lèi)企業(yè)發(fā)展水平不一、良莠不齊。ICT企業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)水平近些年迅速提升，開(kāi)發(fā)上線了一些開(kāi)源的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，并著力向?qū)嶓w行業(yè)滲透;傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)在實(shí)踐中進(jìn)行了升級(jí)，成長(zhǎng)出面對(duì)本行業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)公司;傳統(tǒng)咨詢機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)公司基于行業(yè)知識(shí)、研究積累，從原有服務(wù)模式向新的數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)軍;新興的數(shù)據(jù)服務(wù)公司敢想敢做，創(chuàng)新性強(qiáng)，但面臨的風(fēng)險(xiǎn)不小。

目前，這個(gè)行業(yè)還正吸引著大量主體進(jìn)入，盲目跟風(fēng)情況不容忽視。人才缺口、數(shù)據(jù)可靠與安全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源共享、模式互通、數(shù)據(jù)流通規(guī)則等問(wèn)題若能有效解決，將有助于更好促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用將成為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：對(duì)未來(lái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)有何預(yù)期?

魏際剛：初步預(yù)見(jiàn)有八大趨勢(shì)。一是隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)意愿會(huì)不斷增強(qiáng)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力會(huì)不斷提高，企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的投入會(huì)不斷增加。

二是形成比較完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起從大數(shù)據(jù)來(lái)源、大數(shù)據(jù)技術(shù)提供商、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)商、大數(shù)據(jù)服務(wù)提供商、大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、大數(shù)據(jù)消費(fèi)者等產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

三是大數(shù)據(jù)與行業(yè)、地區(qū)、國(guó)家融合程度會(huì)不斷加深，各行各業(yè)各地各部門(mén)積累了體量巨大、類(lèi)型繁多、來(lái)源多樣的數(shù)據(jù)資源，大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求活躍，大數(shù)據(jù)會(huì)成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用會(huì)成為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)之一。

四是大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快推進(jìn)。未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅需要鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、水利等傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施，更需要數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)等會(huì)得到重視并加快建設(shè)。

五是未來(lái)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)境將更加開(kāi)放，業(yè)務(wù)生態(tài)將更加復(fù)雜，參與數(shù)據(jù)處理的角色更多元，系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、組織邊界將進(jìn)一步模糊，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、流動(dòng)、處理等過(guò)程比以往更加豐富多樣。

六是大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)深度融合。助力智能農(nóng)業(yè)、智能建筑、智能制造、智能能源、智能(交通、物流、零售、金融、文化、教育、醫(yī)療、旅游等)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展。

七是大數(shù)據(jù)安全保障會(huì)得到加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的防護(hù)與保障體系建設(shè)會(huì)顯著增強(qiáng)。

八是大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)完善，政府對(duì)大數(shù)據(jù)的治理能力、監(jiān)管能力明顯改善，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)納入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道。

國(guó)家政策推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

資料鏈接

2014年，大數(shù)據(jù)首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，大數(shù)據(jù)逐漸成為各級(jí)政府關(guān)注的熱點(diǎn)，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享、數(shù)據(jù)流通與交易、利用大數(shù)據(jù)保障和改善民生等概念深入人心。

2015年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管，明確時(shí)間表。

2015年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，系統(tǒng)部署了我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作，至此，大數(shù)據(jù)成為國(guó)家級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略。

《綱要》提出，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開(kāi)放共享，加快政府信息平臺(tái)整合，消除信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放，增強(qiáng)政府公信力，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)公眾企業(yè);以企業(yè)為主體，營(yíng)造寬松公平環(huán)境，加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)力度，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘，等等。

2017年1月，工信部編制印發(fā)《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。發(fā)展目標(biāo)：到2020年，技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用繁榮、保障有力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)收入突破1萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持30%左右，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

培育10家國(guó)際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè)和500家大數(shù)據(jù)應(yīng)用及服務(wù)企業(yè)。形成比較完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。建設(shè)10-15個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成若干大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

2017年9月，公安部印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”工作的意見(jiàn)》，要求到2018年底，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要完成網(wǎng)上督察系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全警種數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)上督察系統(tǒng)的開(kāi)放共享，滿足“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”需要。到2020年底，建成基于公安云計(jì)算平臺(tái)的全國(guó)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察一體化應(yīng)用平臺(tái)，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全完善，警務(wù)督察部門(mén)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警預(yù)測(cè)能力進(jìn)一步提升。

2018年7月，工信部印發(fā)《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南(2018-2020年)》明確，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)上云環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)企業(yè)上云意識(shí)和積極性明顯提高，上云比例和應(yīng)用深度顯著提升，云計(jì)算在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的應(yīng)用廣泛普及，全國(guó)新增上云企業(yè)100萬(wàn)家，形成典型標(biāo)桿應(yīng)用案例100個(gè)以上，形成一批有影響力、帶動(dòng)力的云平臺(tái)和企業(yè)上云體驗(yàn)中心。

標(biāo)簽： 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 

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