在如今這個數(shù)字化技術趨于飽和的社會，“IT應該向業(yè)務看齊”這一傳統(tǒng)要求已經(jīng)過時�，F(xiàn)在，我們比以往任何時期都更加需要根據(jù)技術和商業(yè)趨勢確定業(yè)務和任務優(yōu)先級別。政府部門領導者希望政府信息領導者能夠找到通過技術為公民和企業(yè)降低成本、創(chuàng)造效率并改進結果的方法。而政府信息領導者必須通過確認技術投資的理由、節(jié)奏和優(yōu)先級別等方法持續(xù)穩(wěn)定地提供這些結果。
 
但之前的情況并非如此。直到最近，具有遠見的政府官員才吸取了一個沉痛的教訓：在數(shù)字社會，“政策就是技術，技術就是政策。”這句話的意思是任何大規(guī)模提供的政府服務都需要一整套技術的支持。如果此類業(yè)務項目的成功因技術使用不當而受到影響，那么政治目標本身也會受損。
 
為此，政府正在穩(wěn)步擴展和改進它們的數(shù)字化舉措，而這很大程度上要歸功于深入?yún)⑴c政府業(yè)務與服務模式重塑的信息領導者。
 
盡管如此，電子政務戰(zhàn)略的實施仍是一個跨越多個預算周期和政府管理部門的過程。Gartner戰(zhàn)略技術趨勢幫助政府信息領導者將關鍵技術加入其機構的戰(zhàn)略計劃，從而做到與時俱進、提前規(guī)劃。政府信息領導者還可使用這些趨勢綜合全面地描述政府部門特有的挑戰(zhàn)與機會，從而讓利益相關者參與其中。這一方法將有助于揭開數(shù)字化技術平臺、合作伙伴生態(tài)、人工智能等概念的神秘面紗，同時鼓勵大家就這些概念對于公民與社會的價值展開討論。
 
表一列出并描述了未來12至18個月政府戰(zhàn)略技術趨勢。
 
表一、十大政府技術趨勢

趨勢	描述
自適應安全（Adaptive Security）	將風險、信任和安全視為一個連續(xù)的自適應過程，該過程能夠預測和緩解不斷進化的網(wǎng)絡威脅
公民數(shù)字身份證（Citizen Digital Identity）	通過任何公民都可以使用的政府數(shù)字化渠道證明個人身份的能力
多渠道公民參與（Multichannel Citizen Engagement）	使公民能夠跨組織和轄區(qū)無縫訪問政府服務，同時提供符合公民所述偏好的個性化體驗
敏捷型設計（Agile by Design）	一套原則與操作方法，這套方法用于開發(fā)影響業(yè)務、信息和技術架構當前與目標狀態(tài)的靈活系統(tǒng)與解決方案。
數(shù)字化產(chǎn)品管理（Digital Product Management）	為了優(yōu)化業(yè)務和任務結果而為商業(yè)用戶或公民開發(fā)、定義、交付、監(jiān)測、改進和淘汰產(chǎn)品或服務的流程
一切即服務（Anything as a Service）	一種供應模式，涵蓋了云上提供的所有訂閱式信息技術服務
共享服務2.0（Shared Services 2.0）	將共享服務企業(yè)機構的任務從主要側重于成本節(jié)省轉移到提供高價值業(yè)務能力，例如企業(yè)級安全、身份管理、平臺、以公民為中心的服務、產(chǎn)品管理或業(yè)務分析
數(shù)字賦能工作隊伍（Digitally Empowered Workforce）	一支自我管理工作隊伍需要獲得培訓、技術和自主權才能開展跨領域數(shù)字化轉型計劃
無處不在的分析（Analytics Everywhere）	在各個業(yè)務活動和服務交付階段中普遍使用以支持自主化業(yè)務流程的分析，以及基于背景實時做出決策所需的洞察
增強智能（Augmented Intelligence）	一種以人為中心、通過人與人工智能的合作增強學習、決策和新經(jīng)驗等認知能力的合作模式

來源：Gartner
 
這些戰(zhàn)略性技術和業(yè)務趨勢屬于需要當今政府領導人關注的更宏觀趨勢。政府首席信息官必須認識到這三組趨勢之間的動態(tài)關系和依賴性，才能充分闡述IT為政府和公眾所帶來的價值主張。此外，通過發(fā)現(xiàn)這些趨勢中的核心和共同元素，您可以快速預測并評估最符合您所在機構具體情況的新興技術所具有的價值。
 
下面我們將簡要描述各宏觀趨勢以及它們與代表性技術趨勢之間的關聯(lián)。
 
社會動蕩：避免社會動蕩或促進社會穩(wěn)定是全球各國政府領導人和決策者的核心責任與共同關注的問題。政府行政管理的正當性必須得到多數(shù)被統(tǒng)治者的認可，才能維持帶來經(jīng)濟增長和流動性所需的社會秩序。數(shù)字化時代出現(xiàn)了一個優(yōu)先于一切的要求——輕松使用信息，而技術決定了政府如何迅速、成功地應對相互依賴、相互連接的全球網(wǎng)絡必然會產(chǎn)生的社會經(jīng)濟動蕩。政府和私人企業(yè)等都發(fā)現(xiàn)它們在公民和客戶心目中的信譽正在被虛假新聞或偏差算法所破壞。目前，政府部門和私人企業(yè)的領導人都無法有效確保信息的真實性，這在促進自由交流思想的同時，加劇了不信任感和憤世嫉俗的情緒，而且這一情況很難被扭轉或無法迅速得到扭轉。自適應安全、公民數(shù)字身份證和無處不在的分析等新興技術趨勢可以幫助政府信息領導者增加數(shù)據(jù)和技術資產(chǎn)的價值，同時提高公共信息的準確性和有效性。
 
永久性財政緊縮：政府通過對經(jīng)濟、教育和環(huán)境進行合法的監(jiān)管為公民提供安全、保障以及基本的健康和福利。監(jiān)管的執(zhí)行必須符合負責國家事務的行政、司法、立法或議會機構、部委、部門或辦公室的法律框架。政府根據(jù)其管轄范圍內的企業(yè)和個人活動收取收入和費用，并且將這一收入分配用于履行其法定義務和責任，同時努力保持經(jīng)濟償付能力。在“大蕭條”后經(jīng)濟情況充滿不確定性的幾年中，各國政府采取了財政緊縮措施和赤字減少計劃，而這些措施和計劃以實踐或政策的方式一直持續(xù)到今天。敏捷型設計、一切皆服務（XaaS）、數(shù)字賦能工作隊伍、多渠道公民參與及共享服務2.0等技術趨勢成為了支持成本優(yōu)化計劃的關鍵。
 
人口老齡化：世界各地的人口老齡化給公共資源造成不同程度的巨大壓力。同時，它們也改變了社會的各個行業(yè)，“包括勞動力和金融市場、對住房、交通和社會保障等商品和服務的需求，以及家庭結構和代際關系等”。這一人口變化意味著老齡化社會日益依賴于外國工人或移民的勞動力來維持國民生產(chǎn)力和經(jīng)濟增長。由于熟練工人的減少，老齡化國家開始需要欠發(fā)達國家尋求更好機會的個人。而這會奪走欠發(fā)達國家的下一代人才以及他們產(chǎn)生的經(jīng)濟和稅收收入。工作和老年人護理自動化的加速將同時加劇和緩解老齡化社會所帶來的挑戰(zhàn)。為了應對此類挑戰(zhàn)，電子政務戰(zhàn)略應加入公民數(shù)字身份證、數(shù)字賦能工作隊伍和增強智能趨勢。
 
民粹主義的崛起：由于民粹主義運動破壞了全球社會當前的平衡，政府部門領導人不得不努力彌補這道鴻溝：一邊是公民對政府的高度不信任；另一邊是推動為城鄉(xiāng)差距或環(huán)境正義等系統(tǒng)性問題尋求集體解決方案所必需的社會凝聚力。與社會動亂宏觀趨勢一樣，現(xiàn)代民粹主義的崛起源于大蕭條帶來的總體經(jīng)濟下滑。收入不平等日益加劇、人們感到政府官員對金融市場調節(jié)過度和全球化影響的反應疲軟無力、技術變革速度飛快……這些因素都促使人們主張更加高度的國家、地區(qū)或個人自治和主權。政府信息領導者幾乎不可能影響引起民粹主義的情緒和意愿。但他們可以通過建立自適應安全、公民數(shù)字身份證、多渠道公民參與和數(shù)字產(chǎn)品管理等趨勢方面的能力幫助增強（或防止進一步減弱）公民對政府的信任和信心。
 
可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)：我們在上文中介紹的四個宏觀趨勢具有不同程度的相互依賴性。但可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)宏觀趨勢在其他各個趨勢中都具有巨大的作用。最終，社會必須出于全人類的利益創(chuàng)造并維系一個不斷繁榮的人類和自然生態(tài)系統(tǒng)。只有領導力和個人承諾才能將因恐懼匱乏而產(chǎn)生的行為轉變成具有慷慨精神的行為。領導者不能僅僅思考近在咫尺的下一財政季度，而是要預測后代的需求。當政府部門和私人企業(yè)領導者攜手合作，將經(jīng)濟增長和社區(qū)發(fā)展目標與保護公共健康和環(huán)境相結合時，就會出現(xiàn)富有彈性的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。有效使用現(xiàn)役數(shù)字信息和技術以及實現(xiàn)它們的系統(tǒng)是一切的根本。我們發(fā)布的每一項技術趨勢都通過運用人類的創(chuàng)造力和技術創(chuàng)新來解決最迫在眉睫的社會問題，從而推動可持續(xù)發(fā)展。

標簽： 數(shù)字化 

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