在如今這個(gè)數(shù)字化技術(shù)趨于飽和的社會(huì)，“IT應(yīng)該向業(yè)務(wù)看齊”這一傳統(tǒng)要求已經(jīng)過時(shí)�，F(xiàn)在，我們比以往任何時(shí)期都更加需要根據(jù)技術(shù)和商業(yè)趨勢確定業(yè)務(wù)和任務(wù)優(yōu)先級別。政府部門領(lǐng)導(dǎo)者希望政府信息領(lǐng)導(dǎo)者能夠找到通過技術(shù)為公民和企業(yè)降低成本、創(chuàng)造效率并改進(jìn)結(jié)果的方法。而政府信息領(lǐng)導(dǎo)者必須通過確認(rèn)技術(shù)投資的理由、節(jié)奏和優(yōu)先級別等方法持續(xù)穩(wěn)定地提供這些結(jié)果。
 
但之前的情況并非如此。直到最近，具有遠(yuǎn)見的政府官員才吸取了一個(gè)沉痛的教訓(xùn)：在數(shù)字社會(huì)，“政策就是技術(shù)，技術(shù)就是政策。”這句話的意思是任何大規(guī)模提供的政府服務(wù)都需要一整套技術(shù)的支持。如果此類業(yè)務(wù)項(xiàng)目的成功因技術(shù)使用不當(dāng)而受到影響，那么政治目標(biāo)本身也會(huì)受損。
 
為此，政府正在穩(wěn)步擴(kuò)展和改進(jìn)它們的數(shù)字化舉措，而這很大程度上要?dú)w功于深入?yún)⑴c政府業(yè)務(wù)與服務(wù)模式重塑的信息領(lǐng)導(dǎo)者。
 
盡管如此，電子政務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施仍是一個(gè)跨越多個(gè)預(yù)算周期和政府管理部門的過程。Gartner戰(zhàn)略技術(shù)趨勢幫助政府信息領(lǐng)導(dǎo)者將關(guān)鍵技術(shù)加入其機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略計(jì)劃，從而做到與時(shí)俱進(jìn)、提前規(guī)劃。政府信息領(lǐng)導(dǎo)者還可使用這些趨勢綜合全面地描述政府部門特有的挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)，從而讓利益相關(guān)者參與其中。這一方法將有助于揭開數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)、合作伙伴生態(tài)、人工智能等概念的神秘面紗，同時(shí)鼓勵(lì)大家就這些概念對于公民與社會(huì)的價(jià)值展開討論。
 
表一列出并描述了未來12至18個(gè)月政府戰(zhàn)略技術(shù)趨勢。
 
表一、十大政府技術(shù)趨勢

趨勢	描述
自適應(yīng)安全（Adaptive Security）	將風(fēng)險(xiǎn)、信任和安全視為一個(gè)連續(xù)的自適應(yīng)過程，該過程能夠預(yù)測和緩解不斷進(jìn)化的網(wǎng)絡(luò)威脅
公民數(shù)字身份證（Citizen Digital Identity）	通過任何公民都可以使用的政府?dāng)?shù)字化渠道證明個(gè)人身份的能力
多渠道公民參與（Multichannel Citizen Engagement）	使公民能夠跨組織和轄區(qū)無縫訪問政府服務(wù)，同時(shí)提供符合公民所述偏好的個(gè)性化體驗(yàn)
敏捷型設(shè)計(jì)（Agile by Design）	一套原則與操作方法，這套方法用于開發(fā)影響業(yè)務(wù)、信息和技術(shù)架構(gòu)當(dāng)前與目標(biāo)狀態(tài)的靈活系統(tǒng)與解決方案。
數(shù)字化產(chǎn)品管理（Digital Product Management）	為了優(yōu)化業(yè)務(wù)和任務(wù)結(jié)果而為商業(yè)用戶或公民開發(fā)、定義、交付、監(jiān)測、改進(jìn)和淘汰產(chǎn)品或服務(wù)的流程
一切即服務(wù)（Anything as a Service）	一種供應(yīng)模式，涵蓋了云上提供的所有訂閱式信息技術(shù)服務(wù)
共享服務(wù)2.0（Shared Services 2.0）	將共享服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)從主要側(cè)重于成本節(jié)省轉(zhuǎn)移到提供高價(jià)值業(yè)務(wù)能力，例如企業(yè)級安全、身份管理、平臺(tái)、以公民為中心的服務(wù)、產(chǎn)品管理或業(yè)務(wù)分析
數(shù)字賦能工作隊(duì)伍（Digitally Empowered Workforce）	一支自我管理工作隊(duì)伍需要獲得培訓(xùn)、技術(shù)和自主權(quán)才能開展跨領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃
無處不在的分析（Analytics Everywhere）	在各個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)和服務(wù)交付階段中普遍使用以支持自主化業(yè)務(wù)流程的分析，以及基于背景實(shí)時(shí)做出決策所需的洞察
增強(qiáng)智能（Augmented Intelligence）	一種以人為中心、通過人與人工智能的合作增強(qiáng)學(xué)習(xí)、決策和新經(jīng)驗(yàn)等認(rèn)知能力的合作模式

來源：Gartner

 
這些戰(zhàn)略性技術(shù)和業(yè)務(wù)趨勢屬于需要當(dāng)今政府領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的更宏觀趨勢。政府首席信息官必須認(rèn)識到這三組趨勢之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系和依賴性，才能充分闡述IT為政府和公眾所帶來的價(jià)值主張。此外，通過發(fā)現(xiàn)這些趨勢中的核心和共同元素，您可以快速預(yù)測并評估最符合您所在機(jī)構(gòu)具體情況的新興技術(shù)所具有的價(jià)值。
 
下面我們將簡要描述各宏觀趨勢以及它們與代表性技術(shù)趨勢之間的關(guān)聯(lián)。
 
社會(huì)動(dòng)蕩：避免社會(huì)動(dòng)蕩或促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定是全球各國政府領(lǐng)導(dǎo)人和決策者的核心責(zé)任與共同關(guān)注的問題。政府行政管理的正當(dāng)性必須得到多數(shù)被統(tǒng)治者的認(rèn)可，才能維持帶來經(jīng)濟(jì)增長和流動(dòng)性所需的社會(huì)秩序。數(shù)字化時(shí)代出現(xiàn)了一個(gè)優(yōu)先于一切的要求——輕松使用信息，而技術(shù)決定了政府如何迅速、成功地應(yīng)對相互依賴、相互連接的全球網(wǎng)絡(luò)必然會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。政府和私人企業(yè)等都發(fā)現(xiàn)它們在公民和客戶心目中的信譽(yù)正在被虛假新聞或偏差算法所破壞。目前，政府部門和私人企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都無法有效確保信息的真實(shí)性，這在促進(jìn)自由交流思想的同時(shí)，加劇了不信任感和憤世嫉俗的情緒，而且這一情況很難被扭轉(zhuǎn)或無法迅速得到扭轉(zhuǎn)。自適應(yīng)安全、公民數(shù)字身份證和無處不在的分析等新興技術(shù)趨勢可以幫助政府信息領(lǐng)導(dǎo)者增加數(shù)據(jù)和技術(shù)資產(chǎn)的價(jià)值，同時(shí)提高公共信息的準(zhǔn)確性和有效性。
 
永久性財(cái)政緊縮：政府通過對經(jīng)濟(jì)、教育和環(huán)境進(jìn)行合法的監(jiān)管為公民提供安全、保障以及基本的健康和福利。監(jiān)管的執(zhí)行必須符合負(fù)責(zé)國家事務(wù)的行政、司法、立法或議會(huì)機(jī)構(gòu)、部委、部門或辦公室的法律框架。政府根據(jù)其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人活動(dòng)收取收入和費(fèi)用，并且將這一收入分配用于履行其法定義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)努力保持經(jīng)濟(jì)償付能力。在“大蕭條”后經(jīng)濟(jì)情況充滿不確定性的幾年中，各國政府采取了財(cái)政緊縮措施和赤字減少計(jì)劃，而這些措施和計(jì)劃以實(shí)踐或政策的方式一直持續(xù)到今天。敏捷型設(shè)計(jì)、一切皆服務(wù)（XaaS）、數(shù)字賦能工作隊(duì)伍、多渠道公民參與及共享服務(wù)2.0等技術(shù)趨勢成為了支持成本優(yōu)化計(jì)劃的關(guān)鍵。
 
人口老齡化：世界各地的人口老齡化給公共資源造成不同程度的巨大壓力。同時(shí)，它們也改變了社會(huì)的各個(gè)行業(yè)，“包括勞動(dòng)力和金融市場、對住房、交通和社會(huì)保障等商品和服務(wù)的需求，以及家庭結(jié)構(gòu)和代際關(guān)系等”。這一人口變化意味著老齡化社會(huì)日益依賴于外國工人或移民的勞動(dòng)力來維持國民生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長。由于熟練工人的減少，老齡化國家開始需要欠發(fā)達(dá)國家尋求更好機(jī)會(huì)的個(gè)人。而這會(huì)奪走欠發(fā)達(dá)國家的下一代人才以及他們產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和稅收收入。工作和老年人護(hù)理自動(dòng)化的加速將同時(shí)加劇和緩解老齡化社會(huì)所帶來的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對此類挑戰(zhàn)，電子政務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)加入公民數(shù)字身份證、數(shù)字賦能工作隊(duì)伍和增強(qiáng)智能趨勢。
 
民粹主義的崛起：由于民粹主義運(yùn)動(dòng)破壞了全球社會(huì)當(dāng)前的平衡，政府部門領(lǐng)導(dǎo)人不得不努力彌補(bǔ)這道鴻溝：一邊是公民對政府的高度不信任；另一邊是推動(dòng)為城鄉(xiāng)差距或環(huán)境正義等系統(tǒng)性問題尋求集體解決方案所必需的社會(huì)凝聚力。與社會(huì)動(dòng)亂宏觀趨勢一樣，現(xiàn)代民粹主義的崛起源于大蕭條帶來的總體經(jīng)濟(jì)下滑。收入不平等日益加劇、人們感到政府官員對金融市場調(diào)節(jié)過度和全球化影響的反應(yīng)疲軟無力、技術(shù)變革速度飛快……這些因素都促使人們主張更加高度的國家、地區(qū)或個(gè)人自治和主權(quán)。政府信息領(lǐng)導(dǎo)者幾乎不可能影響引起民粹主義的情緒和意愿。但他們可以通過建立自適應(yīng)安全、公民數(shù)字身份證、多渠道公民參與和數(shù)字產(chǎn)品管理等趨勢方面的能力幫助增強(qiáng)（或防止進(jìn)一步減弱）公民對政府的信任和信心。
 
可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)：我們在上文中介紹的四個(gè)宏觀趨勢具有不同程度的相互依賴性。但可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)宏觀趨勢在其他各個(gè)趨勢中都具有巨大的作用。最終，社會(huì)必須出于全人類的利益創(chuàng)造并維系一個(gè)不斷繁榮的人類和自然生態(tài)系統(tǒng)。只有領(lǐng)導(dǎo)力和個(gè)人承諾才能將因恐懼匱乏而產(chǎn)生的行為轉(zhuǎn)變成具有慷慨精神的行為。領(lǐng)導(dǎo)者不能僅僅思考近在咫尺的下一財(cái)政季度，而是要預(yù)測后代的需求。當(dāng)政府部門和私人企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者攜手合作，將經(jīng)濟(jì)增長和社區(qū)發(fā)展目標(biāo)與保護(hù)公共健康和環(huán)境相結(jié)合時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)富有彈性的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。有效使用現(xiàn)役數(shù)字信息和技術(shù)以及實(shí)現(xiàn)它們的系統(tǒng)是一切的根本。我們發(fā)布的每一項(xiàng)技術(shù)趨勢都通過運(yùn)用人類的創(chuàng)造力和技術(shù)創(chuàng)新來解決最迫在眉睫的社會(huì)問題，從而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

標(biāo)簽： 數(shù)字化 

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