在科技與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，我國城市交通體系已經(jīng)從基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋邁入追求效率的時(shí)代，不再是比馬路有多寬，而是看交通智能化程度有多高。智慧交通已經(jīng)成為城市管理"智慧化"的重要組成部分。

2019年，中共中央、國務(wù)院以及國家相關(guān)部委相繼出臺了4項(xiàng)政策，規(guī)范和引導(dǎo)智慧交通領(lǐng)域的健康發(fā)展。

一、《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》

中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》成為指導(dǎo)智慧交通建設(shè)的政策助力，《綱要》提出推動交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。提出到2035年，基本建成交通強(qiáng)國;到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)的發(fā)展目標(biāo)。

二、《推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要(2020-2025年)》

《綱要》明確提出了"把握一條主線，關(guān)注四個重點(diǎn)，實(shí)施五大行動，加強(qiáng)四個保障"。

1.新的發(fā)展共識--"一條主線"

推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)代交通運(yùn)輸信息化發(fā)展的核心內(nèi)容。

這條主線是在深入研究和把握大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律和時(shí)代特征的基礎(chǔ)上作出的，以適應(yīng)新時(shí)代交通運(yùn)輸信息化的發(fā)展規(guī)律。

它的切入點(diǎn)是以數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，推進(jìn)原則是"統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)用驅(qū)動、安全可控、多方參與"，聚焦環(huán)節(jié)是"基礎(chǔ)支撐、共享開放、創(chuàng)新應(yīng)用、安全保障、管理改革"。最終目標(biāo)是推動大數(shù)據(jù)與綜合交通運(yùn)輸深度融合，有效構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力支撐。

2.新的發(fā)展特征--"四個重點(diǎn)"

"統(tǒng)籌推進(jìn)、加強(qiáng)采集、充分匯聚、綜合應(yīng)用"

"統(tǒng)籌推進(jìn)"：要在綜合交通運(yùn)輸體系下推進(jìn)大數(shù)據(jù)工作，建立鐵公水民郵等跨領(lǐng)域大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同機(jī)制。

"加強(qiáng)采集"：要強(qiáng)化實(shí)時(shí)性、高質(zhì)量、自動化、成體系數(shù)據(jù)的采集，夯實(shí)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

"充分匯聚"：要以"構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系"為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)歸集匯聚。

"綜合應(yīng)用"：要推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的綜合性應(yīng)用，切實(shí)解決行業(yè)實(shí)際問題。

3.怎么推進(jìn)?--"五大行動"

行動一：夯實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)

目標(biāo)：綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具等成規(guī)模、成體系的大數(shù)據(jù)集基本建成。

任務(wù)：完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等3項(xiàng)任務(wù)。

重點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施的同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)維，提升數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲能力，提高技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

行動二：深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)共享開放

目標(biāo)：政務(wù)大數(shù)據(jù)有效支撐綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化水平顯著提升。綜合交通運(yùn)輸信息資源深入共享開放。

任務(wù)：完善信息資源目錄體系、全面構(gòu)建政務(wù)大數(shù)據(jù)、推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、穩(wěn)步開放公共信息資源、引導(dǎo)大數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新5項(xiàng)任務(wù)。

重點(diǎn)：在構(gòu)建全面的數(shù)據(jù)資源目錄和政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)而推動全行業(yè)數(shù)據(jù)資源有序共享和開放，促進(jìn)政企合作和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新。

行動三：全面推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用

目標(biāo)：大數(shù)據(jù)在綜合交通運(yùn)輸各業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用更加廣泛。

任務(wù)：構(gòu)建綜合性大數(shù)據(jù)分析技術(shù)模型、加強(qiáng)在服務(wù)國家戰(zhàn)略中的應(yīng)用、提升安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警能力、推動應(yīng)急管理綜合應(yīng)用、加強(qiáng)信用監(jiān)管、加快推動"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"、深化政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)通辦"、促進(jìn)出行服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用、推動貨運(yùn)物流數(shù)字化發(fā)展等9項(xiàng)任務(wù)。

重點(diǎn)：充分體現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用導(dǎo)向。圍繞科學(xué)決策、行業(yè)治理、民生服務(wù)等交通運(yùn)輸行業(yè)的典型應(yīng)用領(lǐng)域，明確綜合性、跨領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用任務(wù)，將大數(shù)據(jù)"不會用"、"用不好"轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)"共同用"、"比著用"。

行動四：加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全保障

目標(biāo)：大數(shù)據(jù)安全得到有力保障。

任務(wù)：完善數(shù)據(jù)安全保障措施、保障國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全2項(xiàng)任務(wù)。

重點(diǎn)：將數(shù)據(jù)安全納入交通運(yùn)輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級管理，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個人信息安全保護(hù)。

行動五：完善大數(shù)據(jù)管理體系

目標(biāo)：符合新時(shí)代信息化發(fā)展規(guī)律的大數(shù)據(jù)體制機(jī)制取得突破。綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系基本構(gòu)建。

任務(wù)：推動管理體制改革、完善技術(shù)管理體系2項(xiàng)任務(wù)。

重點(diǎn)：圍繞新時(shí)代信息化、大數(shù)據(jù)發(fā)展特點(diǎn)，行政管理上明確綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理部門，技術(shù)管理上明確統(tǒng)一的公益性綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用機(jī)構(gòu)，深化大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理。

4.如何做好?--四個保障

(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要論述

將綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展作為"一把手"工程予以推進(jìn)

增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)的基本功，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部"懂得大數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)"。

(2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

引導(dǎo)建立綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)智庫

培育層次多樣、良性流動、激勵有效的專業(yè)化大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍

(3)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大對政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)的支持力度，鼓勵設(shè)立專項(xiàng)資金保障大數(shù)據(jù)發(fā)展。

研究利用社會資本開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)以市場化基金、政府和社會資本合作等模式推動行業(yè)大數(shù)據(jù)市場發(fā)展。

(4)加強(qiáng)效果評估。

推動將綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)工作績效納入部門和單位工作評估體系

對綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)工作情況開展評估，納入交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)效果評估。

三、《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》

交通運(yùn)輸部印發(fā)《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，旨在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，促進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，從而構(gòu)建數(shù)字化的采集體系、網(wǎng)絡(luò)化的傳輸體系和智能化的應(yīng)用體系，加快交通運(yùn)輸信息化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，為交通強(qiáng)國建設(shè)提供支撐。賽迪顧問認(rèn)為，《綱要》的出臺，是國家推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)在交通領(lǐng)域落地發(fā)展的重要體現(xiàn)，同時(shí)也為我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的帶來重要發(fā)展契機(jī)。

四、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》

《辦法》的發(fā)布明確了目前危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸多參與方的責(zé)任要求，規(guī)范了各運(yùn)輸環(huán)節(jié)技術(shù)條件的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了各監(jiān)管部門督查內(nèi)容，詳訴了違法違規(guī)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任。為切實(shí)踐行安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、便利運(yùn)輸?shù)脑瓌t，起到了全面的指導(dǎo)作用。該《辦法》重點(diǎn)解決了目前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的八個突出問題并且也是該《辦法》里重點(diǎn)體現(xiàn)的八個特色內(nèi)容。

在諸多利好政策的引導(dǎo)下，2019年我國智慧交通市場蓬勃發(fā)展，據(jù)初步估算2019年智能交通市場規(guī)模達(dá)到800多億元，并且有望在2023年達(dá)到1590億元，2019-2023年年均復(fù)合增長率約為18.18%。

標(biāo)簽： 智慧交通 大數(shù)據(jù)發(fā)展

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