來源：數(shù)據(jù)觀

2020年，新冠肺炎疫情的爆發(fā)，是一次突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件，同時也是政府面臨的一次應(yīng)急抗疫能力大考核。疫情防控期間，為滿足企業(yè)和群眾辦事需求，全國各級政府通過數(shù)字政府的建設(shè)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，提倡“服務(wù)網(wǎng)上辦、審核不見面、24小時不打烊”，助力疫情防控數(shù)字化“戰(zhàn)疫”。

不見面審批，數(shù)字政府助力“戰(zhàn)疫”

針對疫情，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布通知提出，強化政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，以網(wǎng)上辦、自助辦、掌上辦、咨詢辦實現(xiàn)“不見面審批”，以“遠距離、不接觸”最大限度隔絕病毒的傳播路徑。目前，上海、福建、廣東、江西、浙江、湖北、四川、貴州等超過一半的省級政務(wù)服務(wù)部門開展網(wǎng)上辦、遠程辦、指尖辦、電話辦、郵寄辦、預(yù)約辦政務(wù)服務(wù)辦事倡議。

上海市向廣大市民發(fā)出倡議書，在疫情防控期間，如有相關(guān)辦事需求，盡量網(wǎng)上辦、掌上辦，避免線下辦、集中辦。

福建省提出六條措施大力推動政務(wù)服務(wù)“馬上辦網(wǎng)上辦”，發(fā)揮該省95%以上政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦和50%以上事項“一趟不用跑”的線上服務(wù)能力。

廣東省出臺《關(guān)于依托“數(shù)字政府”一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺便利企業(yè)群眾辦事減少跑動的通知》，推進“網(wǎng)上辦、指尖辦、預(yù)約辦、就近辦”。

江西省充分依托“贛服通”平臺為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的十項舉措，積極鼓勵和引導(dǎo)廣大企業(yè)和群眾通過“贛服通”進行“掌上辦”。

浙江省公安機關(guān)大力推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”，“浙里辦”APP中的“公安專區(qū)”為群眾提供全天候服務(wù)。

貴州省相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門發(fā)出通知，提倡廣大群眾通過貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“云上貴州多彩寶”APP、“數(shù)智貴陽”小程序進行“網(wǎng)上辦事”“手機辦事”。

同時，各地政府還利用大數(shù)據(jù)平臺，整合政務(wù)服務(wù)移動客戶端、微信小程序、支付寶等服務(wù)，開設(shè)疫情防控專題，提供疫情防治相關(guān)的公共服務(wù)。

湖北“鄂匯辦”客戶端開設(shè)疫情專區(qū)，提供醫(yī)療救治信息、疫情相關(guān)線上辦事、患者同程查詢等服務(wù)。

天津“津心辦”上線疫情防控服務(wù)專區(qū)與確診患者同行程查詢功能，同時推出英文欄目，為駐津外國機構(gòu)、企業(yè)和外籍人員等及時提供疫情防控信息服務(wù)。

山東省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶全面上線各類便民利民防疫服務(wù)，已形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的信息傳達、政策傳導(dǎo)、決策支持、監(jiān)督管理等工作網(wǎng)絡(luò)。

廣東利用“粵省事”政務(wù)微信小程序可為公眾提供在線“入粵登記”、“個人健康申報”等自助服務(wù)。

四川推出“群防快線”疫情防控平臺，可實現(xiàn)個人疫情防控信息自主申報、在線自測問診、可疑疫情線索上報、權(quán)威信息發(fā)布、違反防控規(guī)定行為舉報等功能。

浙江“浙里辦”正式上線新型肺炎防控公共服務(wù)管理平臺，集成疫情主動申報和疫情線索提供、居家醫(yī)學(xué)觀察服務(wù)與管理、網(wǎng)上智能問診與人工服務(wù)等公共服務(wù)內(nèi)容。

除了以綜合城市服務(wù)輸出的政務(wù)服務(wù)APP、小程序在行動，還有福建的福州“e防控”、深圳的“深i您”、廣州的“穗康”、安徽宿州的“皖事通·迅宿辦”等城市相繼推出“口罩預(yù)約系統(tǒng)”、“自主信息申報”及“醫(yī)療物資捐助”以及等服務(wù)，紛紛成為當(dāng)?shù)匾咔榉揽氐?ldquo;爆款”小程序。

可以看到，全國各地通過數(shù)字政府系統(tǒng)的建設(shè)，連通醫(yī)療、交通、公安、社區(qū)、城市管理、政務(wù)服務(wù)等各城市職能部門，讓全國各地"防疫"全面數(shù)字化、在線化，大大提高了防疫效率和效果。

更快、更好、更省，全國31省數(shù)字政府哪家強?

黨的十九屆四中全會指出，要創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。十九大以來，全國各地紛紛加大工作力度，加快推進數(shù)字政府建設(shè)進程。全國各地政府發(fā)布了推進數(shù)字政府的相關(guān)規(guī)劃和實施方案，形成了不同的數(shù)字政府建設(shè)模式與特色。

北京、上海打出“一網(wǎng)通辦”的口號，浙江提出“最多跑一次”，廣東推廣的“一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)”，貴州打造“云上貴州”，江蘇涌現(xiàn)“不見面審批”，福建實施數(shù)字福建提供強有力的信息化引領(lǐng)和支撐，湖北提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進高質(zhì)量發(fā)展，安徽喊出“數(shù)字江淮”培育發(fā)展“新動能”，廣西提出數(shù)字政務(wù)一體化打造高效協(xié)同的數(shù)字政府……

在落實數(shù)字政府戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，部分省份已經(jīng)初步形成了具有地方特色的數(shù)字政府發(fā)展模式，如以機構(gòu)改革為突破口打造集約整體型政府的廣東模式、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引打造精準(zhǔn)治理型政府的浙江模式、以政務(wù)服務(wù)為突破口打造高效服務(wù)型政府的上海模式等等。

 

 

隨著各地方、部門積極探索政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，在創(chuàng)新政府治理和服務(wù)模式、提升行政管理和服務(wù)效率，提高政府公信力和執(zhí)行力等方面發(fā)揮的作用越來越明顯。

據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019年全國31省市數(shù)字政務(wù)指數(shù)榜單》顯示：2019年廣東數(shù)字政務(wù)指數(shù)排名保持榜首位置。廣東省從體制機制入手，全面謀劃數(shù)字政府建設(shè)。以“粵省事”為代表的全省級數(shù)字政務(wù)體系建設(shè)，有效支持了廣東數(shù)字政務(wù)的高水平發(fā)展。

排在廣東之后的依次是北京、山東和浙江，與去年相比排名保持不變。這三省的數(shù)字政務(wù)起步都比較早，政府長期重視數(shù)字政務(wù)的投入和建設(shè)。北京的“一證通”“北京通”、山東的“愛山東”“山東通”以及浙江的“浙里辦”等，都是當(dāng)?shù)卣�府近年推進的重點戰(zhàn)略項目，為中國政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了前沿實踐的樣本。

未來的數(shù)字政府是什么樣?

數(shù)字政府這個概念起源于2009年1月17日，時任美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了首份總統(tǒng)備忘案《透明和開放的政府》。120天后，一個叫做Data.gov的網(wǎng)站正式上線發(fā)布，作為美國政府開放數(shù)據(jù)的門戶，提供數(shù)據(jù)、工具、進行研究的材料用于開發(fā)網(wǎng)絡(luò)及移動應(yīng)用、設(shè)計數(shù)據(jù)模型等。

其實，奧巴馬當(dāng)時所說的“數(shù)字政府”，僅僅只是“網(wǎng)上政府”，相當(dāng)于“數(shù)字政府1.0”。

阿里云智能數(shù)字政府事業(yè)部總裁許詩軍表示，以政務(wù)服務(wù)為例，數(shù)字政府1.0是把線下的政務(wù)辦事窗口搬到網(wǎng)站和手機上，是互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)在物理層面的連接。未來5年是以數(shù)據(jù)化運營為核心的數(shù)字政府2.0，通過系統(tǒng)打通和數(shù)據(jù)協(xié)同，形成整個政務(wù)流程的再造。數(shù)字政府2.0遠比數(shù)字政府1.0要強大。

IDC根據(jù)2020年全球政府行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型十大預(yù)測，發(fā)布了中國版的趨勢分析，具體內(nèi)容包括：AI應(yīng)用的問責(zé)機制、數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺應(yīng)用、區(qū)塊鏈賦能的身份管理、信息安全、5G應(yīng)用、創(chuàng)新組織管理技術(shù)、個人信息自治、激增的政務(wù)應(yīng)用程序、限制性情報政策、行政審批自動化。

【一線報道】

名稱定了，新型冠狀病毒被命名為“COVID-19”

據(jù)《光明日報》2月12日消息，世衛(wèi)組織總干事譚德賽在全球研究與創(chuàng)新論壇記者會上宣布，將新型冠狀病毒命名為“COVID-19”，其中“Co”代表“冠狀病毒”，“Vi”為“病毒”，“D”為“疾病”。至此，在中國引發(fā)大規(guī)模肺炎疫情的2019新型冠狀病毒有了正式名字。

2019年12月，“不明原因肺炎”在中國武漢出現(xiàn)，2020年1月7日，經(jīng)全基因組定序確認(rèn)為“新型冠狀病毒”，1月12日，世界衛(wèi)生組織將其暫時命名為“2019-nCoV”(2019新型冠狀病毒)。2019代表發(fā)現(xiàn)此病毒的年份，n代表新型，CoV為冠狀病毒(Coronavirus)的英文縮寫。

由于“2019-nCoV”冗長又難念，無法順利發(fā)音，造成諸多不便，國外有不少媒體和公眾甚至轉(zhuǎn)而使用其他名稱。這在以往全球性傳染病疫情中，已有不少教訓(xùn)。2009年H1N1病毒流行，被稱為“豬流感”，埃及因此宰殺了全國的豬，引發(fā)當(dāng)?shù)厥秤秘i肉的科普特人抗議，事實上，這一疾病人際傳播，并不是通過豬;2015年的MERS也引發(fā)過爭議，因為“中東呼吸道綜合癥”導(dǎo)致了外部世界對中東居民的歧視現(xiàn)象。

所以，在疫情發(fā)生時，盡快給它一個合適的名字至關(guān)重要。

其實，早在1967年，國際社會就成立了一個專門的機構(gòu)——國際病毒分類委員會，負(fù)責(zé)給各類病毒做分類和起名字。以前，這個委員會主要是從生物學(xué)上確定一種病毒應(yīng)該劃歸哪一個種類綱目，由此確定如何稱呼它。但是隨著時代發(fā)展，語言學(xué)和語義學(xué)的因素也被加以考慮，并于2015年設(shè)定了7項新發(fā)現(xiàn)疾病命名原則：1.持久可用;2.避免或拒絕使用可能導(dǎo)致錯誤或歧義的名稱;3.避免不必要的名稱創(chuàng)建;4.名稱中部不應(yīng)含地理位置;5.名稱中不含人名;6.名稱中不含動物或某種食物的名稱;7.名稱不指向某一特定文化或行業(yè)。

就在2月8日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)健委發(fā)言人發(fā)布了關(guān)于新冠病毒感染的肺炎暫命名的通知：新型冠狀病毒感染的肺炎統(tǒng)一稱謂為“新型冠狀病毒肺炎”，簡稱“新冠肺炎”，英文名為“Novelcoronaviruspneumonia”，簡稱“NCP”。

標(biāo)簽： 數(shù)字政府

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