南共市的“歐元”第一步

近期，阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭宣布將成立特別小組，評(píng)估未來(lái)四國(guó)統(tǒng)一貨幣的可能性，走出了南方共同市場(chǎng)國(guó)家間統(tǒng)一貨幣的第一步。

1991年3月26日，在巴拉圭首都亞松森，阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭4國(guó)簽署《亞松森條約》宣布建立南方共同市場(chǎng)，1994年底4國(guó)基本消除所有關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，形成自由貿(mào)易區(qū)，1995年1月南方共同市場(chǎng)正式啟動(dòng)。

南方共同市場(chǎng)成立的思路基本上是照抄歐盟的源頭歐洲共同體，在南共市中，巴西、阿根廷兩個(gè)大國(guó)處于主導(dǎo)地位，而歐洲共同體的成立也是德、法兩個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)小國(guó)于1965年簽訂《布魯塞爾條約》成立的。不同的是歐共體的成立是將之前已經(jīng)成立的歐洲煤鋼、原子能、經(jīng)濟(jì)3大共同體統(tǒng)一起來(lái)。

成立后的南共市人口近3億，1270萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于南美洲的72%，經(jīng)濟(jì)總量居全球第五位。該組織宗旨是通過(guò)協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等一些列政策，將該區(qū)域打造成類似歐盟的一體化區(qū)域。而現(xiàn)在提出的貨幣一體化，將成為該組織走向經(jīng)濟(jì)、政治一體化中至關(guān)重要的一步。

要知道統(tǒng)一貨幣在降低地區(qū)之間交易成本將促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)，還能逐漸提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)與政治在國(guó)際中地位，可謂是好處眾多。但是統(tǒng)一貨幣不是一件容易做到的事情，要知道當(dāng)初歐元從1969年提出構(gòu)想到1999年正式發(fā)行整整經(jīng)歷了30年的時(shí)間。

而且這也并非南美國(guó)家間第一次試圖建立一個(gè)統(tǒng)一的貨幣體系，此前南美曾經(jīng)兩度提出建立統(tǒng)一貨幣，但均以失敗告終。

南美洲國(guó)家聯(lián)盟、美洲玻利瓦爾聯(lián)盟

進(jìn)入21世界，南美洲國(guó)家聯(lián)盟和美洲玻利瓦爾聯(lián)盟都曾試圖創(chuàng)立統(tǒng)一貨幣，但是均沒(méi)能實(shí)現(xiàn)流通。那我們來(lái)看一下拉美這兩個(gè)國(guó)家聯(lián)盟都是如何成立，以及其統(tǒng)一貨幣計(jì)劃又是如何失敗的。

從上表可見(jiàn)，兩個(gè)南美洲國(guó)家組織成立時(shí)間都差不多相同，但成員國(guó)只有委內(nèi)瑞拉、玻利維亞重復(fù)，可見(jiàn)兩個(gè)南美組織成立之初目的就存在差異。

南美洲國(guó)家聯(lián)盟是合并了南方共同市場(chǎng)和安第斯山國(guó)家共同體建立起一個(gè)覆蓋南美洲的自由貿(mào)易區(qū)。

聯(lián)盟成立背景和緣由：21世界初，南美眾多國(guó)家受金融危機(jī)沖擊引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退、政局動(dòng)蕩，而以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家則要求南美進(jìn)一步開放市場(chǎng)，但拒絕取消農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入等合理要求。而歐盟的成功讓南美各國(guó)看到了希望，因此南美各國(guó)為了自保聯(lián)合起來(lái)成立聯(lián)盟。

美洲玻利瓦爾聯(lián)盟則是一個(gè)以拉丁美洲及加勒比地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化為宗旨的地區(qū)性合作組織。

聯(lián)盟成立背景和緣由：其前身“美洲玻利瓦爾選擇”由查韋斯提出，2004年12月查韋斯和古巴卡斯特羅聯(lián)合聲明聯(lián)盟成立，意圖加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作和一體化進(jìn)程并抵制美國(guó)倡導(dǎo)建立的美洲自由貿(mào)易區(qū)。

兩次失敗的貨幣統(tǒng)一

而在貨幣一體化方面，兩個(gè)聯(lián)盟在推出相關(guān)計(jì)劃之后，接下來(lái)的政策要不就是消失不見(jiàn)了、要不就是難以繼續(xù)推行。

南美洲國(guó)家聯(lián)盟之初就意圖通過(guò)建立一個(gè)中央銀行來(lái)為本地區(qū)發(fā)行統(tǒng)一的貨幣，2007年12月南方銀行在于巴西首都巴西利亞成立，其貨幣名稱為"Sucre"。

南美洲國(guó)家聯(lián)盟貨幣一體化失敗原因：12國(guó)分成3個(gè)派系，各派系主張的不同導(dǎo)致內(nèi)部難以達(dá)成一致，政策難以推行。

左派委內(nèi)瑞拉、玻利維亞等采取"反美激進(jìn)"政策，右派哥倫比亞、秘魯?shù)葘?shí)行"親美路線";而巴西屬于溫和左派，調(diào)和左派和右派矛盾，致力于南美國(guó)家間的平衡和團(tuán)結(jié)。

而在南美洲國(guó)家聯(lián)盟中，巴西和委內(nèi)瑞拉一直在爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，兩者主張也各有不同。巴西盧拉總統(tǒng)堅(jiān)持"不干預(yù)各國(guó)主權(quán)"的主旨，希望打造成為像歐盟一樣的地區(qū)性聯(lián)盟;而委內(nèi)瑞拉的查韋斯希望建立一個(gè)具有軍事聯(lián)盟實(shí)質(zhì)的"南美洲北約組織"來(lái)抗衡美國(guó)。

由于組織內(nèi)部主張不同，難以調(diào)和下導(dǎo)致南美洲國(guó)家聯(lián)盟已不具備推進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程的能力，2018年8月，哥倫比亞宣布退出，今年3月，厄瓜多爾退出聯(lián)盟。南美洲國(guó)家聯(lián)盟的分崩離析，那么其創(chuàng)立共同的貨幣"Sucre"的計(jì)劃自然破滅了。

而美洲玻利瓦爾聯(lián)盟則更像是南美國(guó)家聯(lián)盟中左派拉著古巴等幾個(gè)加勒比島國(guó)建立的。在貨幣一體化進(jìn)程上2008年1月成立"美洲玻利瓦爾選擇銀行"，2009年10月份決定創(chuàng)立新貨幣，并用委內(nèi)瑞拉民族解放斗爭(zhēng)英雄、第一任總統(tǒng)"蘇克雷"命名該貨幣，2010年1月1日正式啟用。

美洲玻利瓦爾聯(lián)盟貨幣一體化失敗原因："蘇克雷"雖然最終目標(biāo)是成為成員國(guó)內(nèi)部流通的、具有支付和儲(chǔ)備功能的共同貨幣，但這種"虛擬貨幣"目前僅作為成員國(guó)央行之間的清算工具和記賬單位，或者進(jìn)口商和出口商之間的結(jié)算工具。

因此"蘇克雷"不能像歐元一般在被國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)同，難以起到區(qū)域貨幣應(yīng)有的作用，倒更像是美洲玻利瓦爾聯(lián)盟對(duì)于美國(guó)倡導(dǎo)的美洲自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行對(duì)抗的一面旗幟。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟成為必然

而在兩次失敗的貨幣統(tǒng)一政策之后，南共體再次提出建立地區(qū)間統(tǒng)一貨幣的想法，4國(guó)的做法無(wú)疑是看到統(tǒng)一貨幣給國(guó)家、地區(qū)帶來(lái)的巨大好處。要?dú)W盟統(tǒng)一貨幣之后，歐洲國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)地位飛速提升，且極大地降低成本，減少了內(nèi)部矛盾。

現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)分為四大類：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅聯(lián)盟、共同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，合作力度逐漸加深，其中經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟最為復(fù)雜，必須要經(jīng)歷前三個(gè)階段，而處在第三階段的南共體要實(shí)現(xiàn)這最后的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟將是困難重重。

先不提把南美當(dāng)后花園的美國(guó)的干預(yù)，4國(guó)在文化共識(shí)和決心上，遠(yuǎn)不及當(dāng)初歐盟國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)。

在經(jīng)濟(jì)上，巴西和阿根廷沒(méi)有德、法那么強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增速帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支撐統(tǒng)一貨幣的價(jià)值。在2018年全球140個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排名中，兩國(guó)分列第72和第81位，IMF的2019年世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，阿根廷經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)負(fù)增長(zhǎng)1.2%，巴西也只增長(zhǎng)2.1%。

因此，雖然此次貨幣一體化范圍局限在主張比較接近、合作較久的南共體4國(guó)，且有了之前南美洲國(guó)家聯(lián)盟失敗經(jīng)驗(yàn)，建立貨幣聯(lián)盟成功可能性將大幅提升。但四國(guó)還需面臨一系列非常復(fù)雜的制度和財(cái)政設(shè)計(jì)，加上長(zhǎng)期的談判，這個(gè)過(guò)程必然十分漫長(zhǎng)且曲折。

但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和政治一體化這是世界經(jīng)濟(jì)全球化下的必然趨勢(shì)。于2002年改組的第二個(gè)集政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等為一體的全洲性政治實(shí)體非洲聯(lián)盟也未來(lái)也有計(jì)劃統(tǒng)一貨幣。2003年成立的東盟近期也宣布將于2020年建成東盟共同體，朝著最后一步貨幣一體化前進(jìn)。而中亞目前也在籌劃成立國(guó)家聯(lián)盟。

未來(lái)，全球政治、經(jīng)濟(jì)將是大國(guó)與國(guó)家聯(lián)盟之間的的切磋。

標(biāo)簽： 貨幣統(tǒng)一 南美洲聯(lián)盟 經(jīng)濟(jì)一體化 南美統(tǒng)一貨幣 電商報(bào)公眾號(hào)

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