南共市的“歐元”第一步

近期，阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭宣布將成立特別小組，評估未來四國統(tǒng)一貨幣的可能性，走出了南方共同市場國家間統(tǒng)一貨幣的第一步。

1991年3月26日，在巴拉圭首都亞松森，阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭4國簽署《亞松森條約》宣布建立南方共同市場，1994年底4國基本消除所有關稅和非關稅壁壘，形成自由貿(mào)易區(qū)，1995年1月南方共同市場正式啟動。

南方共同市場成立的思路基本上是照抄歐盟的源頭歐洲共同體，在南共市中，巴西、阿根廷兩個大國處于主導地位，而歐洲共同體的成立也是德、法兩個大國領導4個小國于1965年簽訂《布魯塞爾條約》成立的。不同的是歐共體的成立是將之前已經(jīng)成立的歐洲煤鋼、原子能、經(jīng)濟3大共同體統(tǒng)一起來。

成立后的南共市人口近3億，1270萬平方公里,相當于南美洲的72%，經(jīng)濟總量居全球第五位。該組織宗旨是通過協(xié)調宏觀經(jīng)濟政策、加強經(jīng)濟互補等一些列政策，將該區(qū)域打造成類似歐盟的一體化區(qū)域。而現(xiàn)在提出的貨幣一體化，將成為該組織走向經(jīng)濟、政治一體化中至關重要的一步。

要知道統(tǒng)一貨幣在降低地區(qū)之間交易成本將促進貿(mào)易增長，還能逐漸提高地區(qū)經(jīng)濟與政治在國際中地位，可謂是好處眾多。但是統(tǒng)一貨幣不是一件容易做到的事情，要知道當初歐元從1969年提出構想到1999年正式發(fā)行整整經(jīng)歷了30年的時間。

而且這也并非南美國家間第一次試圖建立一個統(tǒng)一的貨幣體系，此前南美曾經(jīng)兩度提出建立統(tǒng)一貨幣，但均以失敗告終。

南美洲國家聯(lián)盟、美洲玻利瓦爾聯(lián)盟

進入21世界，南美洲國家聯(lián)盟和美洲玻利瓦爾聯(lián)盟都曾試圖創(chuàng)立統(tǒng)一貨幣，但是均沒能實現(xiàn)流通。那我們來看一下拉美這兩個國家聯(lián)盟都是如何成立，以及其統(tǒng)一貨幣計劃又是如何失敗的。

從上表可見，兩個南美洲國家組織成立時間都差不多相同，但成員國只有委內瑞拉、玻利維亞重復，可見兩個南美組織成立之初目的就存在差異。

南美洲國家聯(lián)盟是合并了南方共同市場和安第斯山國家共同體建立起一個覆蓋南美洲的自由貿(mào)易區(qū)。

聯(lián)盟成立背景和緣由：21世界初，南美眾多國家受金融危機沖擊引發(fā)經(jīng)濟衰退、政局動蕩，而以美國為首的發(fā)達國家則要求南美進一步開放市場，但拒絕取消農(nóng)產(chǎn)品補貼、擴大市場準入等合理要求。而歐盟的成功讓南美各國看到了希望，因此南美各國為了自保聯(lián)合起來成立聯(lián)盟。

美洲玻利瓦爾聯(lián)盟則是一個以拉丁美洲及加勒比地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會一體化為宗旨的地區(qū)性合作組織。

聯(lián)盟成立背景和緣由：其前身“美洲玻利瓦爾選擇”由查韋斯提出，2004年12月查韋斯和古巴卡斯特羅聯(lián)合聲明聯(lián)盟成立，意圖加強兩國經(jīng)貿(mào)合作和一體化進程并抵制美國倡導建立的美洲自由貿(mào)易區(qū)。

兩次失敗的貨幣統(tǒng)一

而在貨幣一體化方面，兩個聯(lián)盟在推出相關計劃之后，接下來的政策要不就是消失不見了、要不就是難以繼續(xù)推行。

南美洲國家聯(lián)盟之初就意圖通過建立一個中央銀行來為本地區(qū)發(fā)行統(tǒng)一的貨幣，2007年12月南方銀行在于巴西首都巴西利亞成立，其貨幣名稱為"Sucre"。

南美洲國家聯(lián)盟貨幣一體化失敗原因：12國分成3個派系，各派系主張的不同導致內部難以達成一致，政策難以推行。

左派委內瑞拉、玻利維亞等采取"反美激進"政策，右派哥倫比亞、秘魯?shù)葘嵭?quot;親美路線";而巴西屬于溫和左派，調和左派和右派矛盾，致力于南美國家間的平衡和團結。

而在南美洲國家聯(lián)盟中，巴西和委內瑞拉一直在爭奪領導權，兩者主張也各有不同。巴西盧拉總統(tǒng)堅持"不干預各國主權"的主旨，希望打造成為像歐盟一樣的地區(qū)性聯(lián)盟;而委內瑞拉的查韋斯希望建立一個具有軍事聯(lián)盟實質的"南美洲北約組織"來抗衡美國。

由于組織內部主張不同，難以調和下導致南美洲國家聯(lián)盟已不具備推進地區(qū)一體化進程的能力，2018年8月，哥倫比亞宣布退出，今年3月，厄瓜多爾退出聯(lián)盟。南美洲國家聯(lián)盟的分崩離析，那么其創(chuàng)立共同的貨幣"Sucre"的計劃自然破滅了。

而美洲玻利瓦爾聯(lián)盟則更像是南美國家聯(lián)盟中左派拉著古巴等幾個加勒比島國建立的。在貨幣一體化進程上2008年1月成立"美洲玻利瓦爾選擇銀行"，2009年10月份決定創(chuàng)立新貨幣，并用委內瑞拉民族解放斗爭英雄、第一任總統(tǒng)"蘇克雷"命名該貨幣，2010年1月1日正式啟用。

美洲玻利瓦爾聯(lián)盟貨幣一體化失敗原因："蘇克雷"雖然最終目標是成為成員國內部流通的、具有支付和儲備功能的共同貨幣，但這種"虛擬貨幣"目前僅作為成員國央行之間的清算工具和記賬單位，或者進口商和出口商之間的結算工具。

因此"蘇克雷"不能像歐元一般在被國內、國際市場認同，難以起到區(qū)域貨幣應有的作用，倒更像是美洲玻利瓦爾聯(lián)盟對于美國倡導的美洲自由貿(mào)易區(qū)進行對抗的一面旗幟。

區(qū)域經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟成為必然

而在兩次失敗的貨幣統(tǒng)一政策之后，南共體再次提出建立地區(qū)間統(tǒng)一貨幣的想法，4國的做法無疑是看到統(tǒng)一貨幣給國家、地區(qū)帶來的巨大好處。要歐盟統(tǒng)一貨幣之后，歐洲國家政治和經(jīng)濟地位飛速提升，且極大地降低成本，減少了內部矛盾。

現(xiàn)有的經(jīng)濟集團分為四大類：自由貿(mào)易區(qū)、關稅聯(lián)盟、共同市場和經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟，合作力度逐漸加深，其中經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟最為復雜，必須要經(jīng)歷前三個階段，而處在第三階段的南共體要實現(xiàn)這最后的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟將是困難重重。

先不提把南美當后花園的美國的干預，4國在文化共識和決心上，遠不及當初歐盟國家之間的團結。

在經(jīng)濟上，巴西和阿根廷沒有德、法那么強勁的經(jīng)濟增速帶動地區(qū)經(jīng)濟增長，支撐統(tǒng)一貨幣的價值。在2018年全球140個國家競爭力排名中，兩國分列第72和第81位，IMF的2019年世界經(jīng)濟預測，阿根廷經(jīng)濟預計負增長1.2%，巴西也只增長2.1%。

因此，雖然此次貨幣一體化范圍局限在主張比較接近、合作較久的南共體4國，且有了之前南美洲國家聯(lián)盟失敗經(jīng)驗，建立貨幣聯(lián)盟成功可能性將大幅提升。但四國還需面臨一系列非常復雜的制度和財政設計，加上長期的談判，這個過程必然十分漫長且曲折。

但是，區(qū)域經(jīng)濟和政治一體化這是世界經(jīng)濟全球化下的必然趨勢。于2002年改組的第二個集政治、經(jīng)濟、軍事等為一體的全洲性政治實體非洲聯(lián)盟也未來也有計劃統(tǒng)一貨幣。2003年成立的東盟近期也宣布將于2020年建成東盟共同體，朝著最后一步貨幣一體化前進。而中亞目前也在籌劃成立國家聯(lián)盟。

未來，全球政治、經(jīng)濟將是大國與國家聯(lián)盟之間的的切磋。

標簽： 貨幣統(tǒng)一 南美洲聯(lián)盟 經(jīng)濟一體化 南美統(tǒng)一貨幣 電商報公眾號

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