中國人民大學新聞學院副院長、輿論研究所所長喻國明指出，“315投訴網(wǎng)事件”有很多問題交織在一起，是否構(gòu)成訛詐需要公安部門來認定，但網(wǎng)站是否能進行新聞報道，履行新聞媒體的職能，這里存在難以監(jiān)管的灰色地帶。

按照規(guī)定，網(wǎng)絡媒介發(fā)布新聞要經(jīng)過外宣辦批準，取得新聞牌照。如新浪、搜狐這樣的網(wǎng)站都獲得了相關(guān)部門的資格認證。目前我國約有150個網(wǎng)站擁有發(fā)布新聞的資質(zhì)。

沒有新聞資質(zhì)的網(wǎng)站能發(fā)布資訊，但一旦發(fā)布新聞內(nèi)容，原則上可以舉報到各地宣傳部處理。網(wǎng)絡新聞由國務院新聞辦網(wǎng)絡局統(tǒng)一監(jiān)管。

不過，在喻國明看來，目前這里仍存在著很大一片“灰色地帶”。

如果網(wǎng)站只發(fā)布投訴信息，確實不違法。然而現(xiàn)實情況是，一些網(wǎng)站上有很多明顯按照新聞樣式來寫的“行業(yè)動態(tài)”，這時，界定工作就會變得很復雜。

并且，多數(shù)網(wǎng)站將純粹的投訴反饋信息夾雜新聞一起刊登。由于每個網(wǎng)站情況不同，統(tǒng)一發(fā)布某種標準必然不合適，實際管理中問題層出不窮。更難分辨的情況是，即便某網(wǎng)站沒有發(fā)布新聞的資質(zhì)，但由于其一直講究權(quán)威、專業(yè)的新聞標準，按專業(yè)化的要求制作網(wǎng)站內(nèi)容，漸漸被受眾當作媒體看待，這時，其功能本質(zhì)上就向傳統(tǒng)新聞媒體靠近了。

業(yè)內(nèi)人士坦言，如果這些投訴類網(wǎng)站，長期的經(jīng)營和展開各種社會活動，讓它們“鞏固了一定的江湖地位”。這時，由于獲得了消費者的信任和一定的社會影響力，哪怕網(wǎng)站是企業(yè)也得當做新聞媒體來應對，這是網(wǎng)站營利的砝碼。

“新聞是一種權(quán)力資源�！庇鲊�明說。但在他看來，獲得類似傳統(tǒng)媒體的影響力并不是網(wǎng)絡的最終價值所在。

他在自己的文章里寫道：“數(shù)字化傳媒必然……會產(chǎn)生負面作用和新的問題，這些問題包括假新聞及不良信息泛濫、公民的隱私權(quán)更易遭到侵犯、著作權(quán)保護面臨困難等等，這些都需要認真對待甚至有待國際社會的合作�！�

但同時，這位關(guān)注新媒體時日已久的專家更堅信，新技術(shù)必然給現(xiàn)行的管理制度帶來新問題。拿個人新聞博客為例，如果記者在個人博客上發(fā)表未被原單位采用的稿件，到底是個人的感受記錄還是向社會發(fā)布新聞？

嚴格地說這是新聞，但以網(wǎng)站日記的方式發(fā)布，能被檢索到，也能被好友、粉絲鏈接，越傳越遠，實際上達到一個廣泛傳播的結(jié)果�？墒牵�這樣的行為既不是商業(yè)性的，也不是主動發(fā)布的新聞，相關(guān)部門不可能按對新聞的規(guī)定來處置。

喻國明指出，現(xiàn)行制度是對過去的新聞管理辦法的沿襲，是保持穩(wěn)定局面的階段性措施，以后的信息將會更開放，必將帶來更多和更復雜的問題。

“良性社會，一定是一個公共信息資源充分共享的社會。在這個意義上，新聞是人民的眼睛，是社會得以理性選擇、辨別判斷和承擔責任的前提�！庇鲊�明說。

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