十一屆全國人大常委會第九次會議，中華人民共和國新保密法修訂草案開始了初審，這是自1989年5月1日《保守國家秘密法》實施20年以來做的一次大規(guī)模修訂。據(jù)全國人大內(nèi)務司法委員會對該法立法調(diào)研的綜合報告，近年來我國在貫徹保密法過程中存在的重要問題在于：首先，定秘隨意，解密不及時，國家秘密范圍過寬；其次，保密管理體制和機構設置不盡合理；再次，保密管理方式和手段與保密工作任務不相適應；最后，保密技術經(jīng)費緊缺，防范技術落后。

國家保密局局長夏勇在做《關于〈保密法〉（修訂草案）的說明》時表示，此次修訂主要涉及五個方面內(nèi)容：增加了針對涉密信息系統(tǒng)的保密措施；加強了對涉密機關、單位和涉密人員的保密管理；完善了國家秘密的確定、變更和解除制度；明確了保密行政管理部門的行政管理職能；強化了保密法律責任。

其中一個最為重要的方面，是網(wǎng)絡安全。據(jù)悉，目前保密工作處于泄密高發(fā)期，其中計算機網(wǎng)絡泄密發(fā)案數(shù)已占泄密案發(fā)總數(shù)的70％以上，并呈逐年增長趨勢。

從調(diào)研情況看，各地保密技術工作發(fā)展不平衡，很多地方滯后，尚未建立投入保障機制，防范和檢查設備不足。在保密技術防護產(chǎn)品的準入、配備、運行等都存在較大泄密隱患，且發(fā)現(xiàn)隱患的能力薄弱，成為當前制約保密工作發(fā)展的瓶頸。尤其在當今已經(jīng)進入信息化時代的時候，通過網(wǎng)絡的泄密渠道越來越多，威脅程度也越來越大。

新保密法即將出臺，受到影響最大的將是中國的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)，將成為中國保密工作的中堅力量，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但與市場掛鉤，現(xiàn)在更是與國家政策和政治掛鉤，這是以前也是前所未有的。為配合新保密法的出臺，國家必將對網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)進行一次重整，淘汰不嚴謹不科學的企業(yè)，并將建立國家級的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)指導綱領，全面規(guī)劃中國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對于網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)來說，無疑將是一次地震般的沖擊。

可以預想，在新保密法出臺后，國家的力量將更多的涉足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在混亂的各種協(xié)議、標準、技術也會在統(tǒng)一的管理中加速整合，任何與全面的網(wǎng)絡安全相割裂的技術和協(xié)議標準將會被淘汰，取而代之的將是更為先進的網(wǎng)絡安全管理理念，全面的網(wǎng)絡安全管理將取代現(xiàn)在近乎割據(jù)般的技術孤立。

縱觀整個中國的網(wǎng)絡安全業(yè)界，也僅僅只有上海安達通公司一家已經(jīng)先期嘗試了將網(wǎng)絡安全進行整合，并推出了全新的“全網(wǎng)行為管理”理念，該理念在技術實現(xiàn)層面表現(xiàn)為全網(wǎng)行為管理TPN系統(tǒng)，安達通全網(wǎng)行為管理TPN系統(tǒng)將邊界安全管理、內(nèi)網(wǎng)安全管理、主機安全管理和VPN技術融為一體，借助處于網(wǎng)絡邊界位置的TPN安全網(wǎng)關和安裝在每臺主機上的“主機威脅引擎”的聯(lián)動防御，將“本地局域網(wǎng)—遠地局域網(wǎng)—移動接入節(jié)點”的資源和安全策略進行統(tǒng)一管理，一體化解決互聯(lián)網(wǎng)訪問行為、內(nèi)網(wǎng)安全行為、主機安全行為和VPN接入行為的統(tǒng)一管理問題，確保用戶網(wǎng)絡平臺的可信、可控、可管，徹底打破了技術孤立，將網(wǎng)絡安全真正的融合到了一個系統(tǒng)中。

在新保密法實施后，將會有更多的企業(yè)參與到全網(wǎng)行為管理系統(tǒng)的研發(fā)，以此來實現(xiàn)中國網(wǎng)絡安全的高效管理。此次新保密法的實施，改變的將不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)，而是一個國家的未來。

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